Zar Iwan IV. trat unter dem Spitznamen „der Schreckliche“in die russische Geschichte ein, und dafür gab es gute Gründe, aber um sich ein objektives Bild von seiner Herrschaft zu machen, sollte man eine Reihe von Staatsreformen berücksichtigen von ihm durchgeführt, von denen viele sehr fortschrittlich waren. Eine davon war die Zemsky-Reform, die die Abschaffung der Speisung (1556) beinh altete und die Willkür der Kommunen weitgehend einschränkte. Was war diese Innovation?
Die Last des Volkes
Bevor wir ein Gespräch über die Abschaffung der Speisung im Jahr 1556 beginnen, sollten wir näher auf die Bedeutung dieses Begriffs selbst eingehen, oder besser gesagt auf die Merkmale der lokalen Regierung, mit denen er verbunden ist. Tatsache ist, dass bereits Mitte des 11. Jahrhunderts in Russland eine Praxis etabliert wurde, als die großen und bestimmten Fürsten die Bevölkerung der ihnen unterstellten Länder zwangen, Beamte (fürstliche Statth alter) auf eigene Kosten zu unterstützen und während der Lebenszeit, versorgen sie mit Nahrung, sowie allem anderen, was zum Leben notwendig ist.
Dieses FormularDie materielle Unterstützung der königlichen Gouverneure wurde als "Fütterung" bekannt und dauerte bis zur Mitte des 16. Jahrhunderts. Es sei darauf hingewiesen, dass es sich in der Anfangszeit nicht auf das gesamte Territorium Russlands ausbreitete und außerdem episodischer Natur war. Im Laufe der Zeit spürte die Bürokratie in der Praxis jedoch ihre Vorteile und unternahm alle Anstrengungen, um sie überall zu verbreiten. Was die Absage der Speisungen im Jahr 1556 betrifft, so handelte es sich um eine erzwungene Handlung, deren Gründe weiter unten erörtert werden.
Gesetzliche Erpressungen
Die rechtliche Begründung für "Fütterungen" war eine Gesetzessammlung, die Anfang des 11. Jahrhunderts in Russland erschien und "Russische Wahrheit" genannt wurde. Es enthielt eine detaillierte Liste aller Rechtsnormen, die damals in den Territorien der Kiewer Fürsten eingeführt wurden. Dieses Dokument gab unter anderem die Kategorien von Beamten an, denen das Recht eingeräumt wurde, von der Bevölkerung Zulagen in Form von Lebensmitteln für sich und ihre Bediensteten zu erh alten. Die Wirkung des Gesetzes erstreckte sich hauptsächlich auf Beamte, deren Tätigkeit mit dem Bau neuer Städte und der Erhebung von Steuern zugunsten der Staatskasse verbunden war.
Trotz der Tatsache, dass die Abschaffung der Fütterung (1556) eine der fortschrittlichen Reformen ist, die von Iwan dem Schrecklichen durchgeführt wurden, ist es allgemein anerkannt, dass diese Form der Organisation der Verw altung in der Zeit des XII-XIV Der Apparat spielte eine sehr positive Rolle bei der Organisation der Kommunalverw altung.
Fütterung unersättlicher Beamter
Nach damaliger Tradition belehrten die GroßherzögeVerw altung von Städten und Wolos an ihre Gouverneure sowie an ihre untergeordneten Dienstleute - tiuns. Gleichzeitig war die lokale Bevölkerung verpflichtet, sie zu unterstützen und dreimal im Jahr – an Ostern, Weihnachten und am Peterstag, der am 29 zahlreiche Diener.
Es war gewöhnliches Essen, aber daneben gab es noch den sogenannten Eintrag. Seine Stadt- und Dorfbewohner sollten den neu ernannten Beamten sofort nach seiner Ankunft am Dienstort zum Hof bringen. Auch für die Einführungsverpflegung gab es Vorräte an Fleisch, Brot, Fisch und anderen Produkten. Futter für Pferde und verschiedene Haustiere eines Beamten - Kühe, Schweine, Ziegen usw. war ein eigener Artikel. Ab dem Ende des 16. Jahrhunderts wurde die Lebensmittelsteuer durch Bargeld ersetzt, und Stimmmünzen flossen in die Geldbörsen der fürstlichen Statth alter. Als 1556 die Fütterungen eingestellt wurden, war diese Praxis allgemein akzeptiert.
Futtertrog für korrupte Beamte
Trotz der Tatsache, dass die „Fütterungen“als Ganzes den normativen Akten der damaligen Zeit entsprachen, wurde ihr spezifisches Volumen nicht festgelegt, was die Möglichkeit für alle möglichen Missbräuche seitens der Gouverneure des Großherzogs eröffnete. Um dies zu verhindern, unternahmen die Moskauer Behörden Mitte des 15. Jahrhunderts den Versuch, die Größe des bürokratischen Inh alts zu regulieren, und führten sogar die Praxis ein, spezielle „Fed-Satzungsbriefe“auszustellen, die angaben, wer und wie viel Lebensmittel und Bargeld waren fällig. Allerdings dazuMit der Zeit nahm die Korruption unter den Dienstleuten ein so breites Ausmaß an, dass die an die Orte geschickten fürstlichen Rundschreiben die Situation nicht korrigieren konnten. Illegale Requisitionen nahmen zu und drohten mit einer sozialen Explosion.
zaristische Reform
Bis zur Mitte des 16. Jahrhunderts hatte sich die Situation so verschlechtert, dass der einzige Weg, sie zu stabilisieren, die vollständige oder zumindest teilweise Einstellung der Fütterung sein konnte. 1556 führte Zar Iwan der Schreckliche seine berühmte Zemsky-Reform durch, die die Ordnung der lokalen Regierung weitgehend veränderte und zur Stärkung der zentralisierten Staatsmacht beitrug.
Nach einer ihrer Bestimmungen wurden Beamte aller Ebenen in die staatliche Unterstützung versetzt, und es war ihnen untersagt, von der Bevölkerung Steuern zu ihren Gunsten einzutreiben. Obwohl die Fütterung 1556 eingestellt wurde, zeigten sich ihre Rückfälle bis zum Ende des 16. Jahrhunderts in ganz Russland. Davon zeugen viele historische Dokumente, die bis heute erh alten sind.
Boris Godunovs Initiative
Es wird auch angemerkt, dass selbst in einer späteren Periode, als sich die Organisation der Staatsmacht selbst radikal änderte und die Ernährung in ihrer ursprünglichen Form der Vergangenheit angehörte, alle mit der Aufrechterh altung der Bürokratie verbundenen Schwierigkeiten verschwunden waren noch dem einfachen Volk zugeordnet. Lediglich die äußere Erhebungsform hat sich geändert.
So, eines der Dekrete von Boris Godunov, beharrlich, aber erfolglos versucht, fortschreitendReformen zur Rationalisierung der Verw altung eines riesigen Staates wurde ein Steuersystem eingeführt - "Fed Farming", das für die Aufrechterh altung der Bürokratie bestimmt ist. Den Leuten wurden immer noch die für ihren Unterh alt notwendigen Mittel in Rechnung gestellt, aber dies wurde korrekter gemacht, was jedoch nichts am Wesen der Sache änderte, aber die Situation etwas komplizierter machte.
Gemäß den neuen Regeln ging das Geld der Bevölkerung, bevor es in den Taschen der Beamten landete, in die Staatskasse, und erst von dort wurde es an die Empfänger geschickt. Diese in der Praxis vernünftig erscheinende Entscheidung war der Grund für die Entstehung einer Reihe von Vermittlern zwischen den „Ernährern“und denen, die sie unterstützten, und verursachte daher zusätzliche Kosten, die von der Bevölkerung getragen wurden. So wurde die in der Urkunde von 1556 verkündete Abschaffung der „Fütterungen“weder in dieser Zeit noch in den Folgejahren vollständig umgesetzt und mit viel Zeit und Mühe umgesetzt.
