Das Nordatlantische Bündnis (NATO) hat auf dem Weg seiner Entwicklung mehrere Ausbaustufen und wiederholte Änderungen des Tätigkeitsbegriffs durchlaufen. Das Problem der NATO-Erweiterung wurde für Russland akut, als die Organisation nach Osten an die Grenzen der Russischen Föderation vordrang.
Historischer Hintergrund zur Gründung der NATO
Die Notwendigkeit, verschiedene Arten von Allianzen zu schaffen, tauchte nach dem Zweiten Weltkrieg auf den Fragmenten der alten Welt auf. Wiederaufbau nach dem Krieg, Hilfe für die betroffenen Länder, Verbesserung des Wohlergehens der Mitgliedsstaaten der Union, Entwicklung der Zusammenarbeit, Gewährleistung von Frieden und Sicherheit - all dies wurde zu den Hauptgründen für die Intensivierung der Integrationsprozesse in Europa.
Die Konturen der UN wurden 1945 skizziert, die Westeuropäische Union wurde zum Vorläufer der modernen EU, der Europarat - im gleichen Alter wie die NATO - wurde 1949 gegründet. Die Ideen der europäischen Einigung waren in die Luft seit den 20er Jahren des zwanzigsten Jahrhunderts, aber bis zum Ende eines großen Krieges gab es keine Möglichkeit, ein Bündnis zu bilden. Ja, und die ersten Integrationsversuche waren auch nicht von besonderem Erfolg gekrönt: Organisationen, die in den ersten Nachkriegsjahren gegründet wurden, währendwaren in vielerlei Hinsicht fragmentiert und kurzlebig.
Ausgangspunkt der Nordatlantikpakt-Organisation
NATO (North Atlantic Treaty Organization oder North Atlantic Alliance) wurde 1949 gegründet. Als Hauptaufgaben der militärisch-politischen Union wurden die Wahrung des Friedens, die Hilfeleistung für die betroffenen Staaten und der Ausbau der Zusammenarbeit erklärt. Versteckte Motive für die Gründung der NATO - Widerstand gegen den Einfluss der UdSSR in Europa.
12 Staaten wurden die ersten Mitglieder der Nordatlantischen Allianz. Bis heute hat die NATO bereits 28 Länder vereint. Die Militärausgaben der Organisation machen 70 % des globalen Budgets aus.
NATO Global Agenda: These zu den Zielen des Militärbündnisses
Der Hauptzweck der Organisation des Nordatlantikvertrags, der in diesem Dokument verankert ist, ist die Wahrung und Aufrechterh altung von Frieden und Sicherheit in Europa und anderen Ländern - Mitgliedern der Union (USA und Kanada). Ursprünglich wurde der Block gebildet, um den Einfluss der UdSSR einzudämmen, bis 2015 kam die NATO zu einem modifizierten Konzept – als Hauptbedrohung gilt nun ein möglicher Angriff Russlands.
Die Zwischenstufe (Anfang des 21. Jahrhunderts) sah für die Einführung des Krisenmanagements die Erweiterung der Europäischen Union vor. Das NATO-Globalprogramm "Aktive Beteiligung, moderne Verteidigung" wurde dann zum Hauptinstrument der Organisation auf der internationalen Bühne. Derzeit wird die Sicherheit hauptsächlich durch die Stationierung militärischer Einrichtungen auf dem Territorium der teilnehmenden Länder und die Präsenz von NATO-Militärkontingenten aufrechterh alten.
Hauptstadien der ExpansionMilitärbündnis
NATO-Erweiterung ist kurzzeitig in mehreren Stufen enth alten. Die ersten drei Wellen ereigneten sich noch vor dem Zusammenbruch der Sowjetunion, 1952, 1955 und 1982. Die weitere NATO-Erweiterung war durch ziemlich aggressive Aktionen gegen Russland und das Vordringen nach Osteuropa gekennzeichnet. Der größte Ausbau fand 2004 statt, derzeit sind acht Staaten Kandidaten für den Beitritt zur Nordatlantischen Allianz. All dies sind Länder Osteuropas, der Balkanhalbinsel und sogar Transkaukasiens.
Die Gründe für die NATO-Erweiterung sind klar. Die North Atlantic Treaty Organization weitet ihren Einfluss aus und verstärkt ihre Präsenz in Osteuropa, um die imaginäre russische Aggression zu unterdrücken.
Erste Expansionswelle: Griechenland und Türkei
Die erste Erweiterung der NATO umfasste Griechenland und die Türkei in der North Atlantic Treaty Organization. Die Zahl der Mitgliedsländer des Militärblocks erhöhte sich erstmals im Februar 1952. Später nahm Griechenland aufgrund angespannter Beziehungen zur Türkei für einige Zeit (1974-1980) nicht an der NATO teil.
Westdeutschland, Spanien und gescheitertes Mitglied der Gewerkschaft
Die zweite und dritte NATO-Erweiterung war geprägt vom Beitritt Deutschlands (ab Anfang Oktober 1990 - vereintes Deutschland) genau zehn Jahre nach der legendären Siegesparade und Spaniens (1982). Spanien wird sich später aus den militärischen Gremien der NATO zurückziehen, aber Mitglied der Organisation bleiben.
1954 bot das Bündnis an, dem Nordatlantikvertrag und der Sowjetunion beizutreten,die UdSSR lehnte jedoch erwartungsgemäß ab.
Beitritt der Länder der Visegrad-Gruppe
Der erste wirklich handfeste Schlag war die Osterweiterung der Nato im Jahr 1999. Dann traten drei der vier Staaten der Visegrád-Vier, die 1991 mehrere Länder Osteuropas vereinten, dem Bündnis bei. Polen, Ungarn und die Tschechische Republik sind dem Nordatlantikvertrag beigetreten.
Die größte Erweiterung: Straße nach Osten
Die fünfte Erweiterung der NATO umfasste sieben Staaten Ost- und Nordeuropas: Lettland, Estland, Litauen, Rumänien, die Slowakei, Bulgarien und Slowenien. Wenig später sagte der US-Verteidigungsminister, Russland stehe "an der Schwelle zur Nato". Dies provozierte erneut die Stärkung der Präsenz des Bündnisses in den Staaten Osteuropas und reagierte mit einer Änderung des Konzepts der Organisation des Nordamerikavertrags in Richtung Schutz vor einer möglichen russischen Aggression.
Erweiterungsphase Sechs: Eine klare Bedrohung
Die letzte Erweiterung der Nordatlantischen Allianz fand 2009 statt. Dann traten Albanien und Kroatien auf der Balkanhalbinsel der NATO bei.
NATO-Mitgliedschaftskriterien: Liste der Verpflichtungen
Kein Staat, der den Wunsch geäußert hat, Mitglied der Nordatlantischen Allianz zu werden, kann der NATO beitreten. Die Organisation stellt eine Reihe von Anforderungen an potenzielle Teilnehmer. Zu diesen Mitgliedschaftskriterien gehören die 1949 angenommenen grundlegenden Anforderungen:
- Standort eines potenziellen NATO-Mitglieds inEuropa;
- Zustimmung aller Mitglieder der Allianz, dem Staat beizutreten.
Mit dem letzten Punkt gab es bereits Präzedenzfälle. Griechenland zum Beispiel verhindert, dass Mazedonien der North Atlantic Treaty Organization beitritt, weil der Konflikt um den Namen Mazedonien noch nicht gelöst ist.
1999 wurde der Pflichtenkatalog der NATO-Mitglieder um einige weitere Punkte ergänzt. Nun muss ein potenzielles Mitglied der Allianz:
- internationale Streitigkeiten ausschließlich auf friedlichem Wege lösen;
- Lösung ethnischer, innerstaatlicher, territorialer und politischer Streitigkeiten im Einklang mit OSZE-Prinzipien;
- Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit respektieren;
- die Kontrolle über die Streitkräfte des Staates organisieren;
- gegebenenfalls freiwillig Auskunft über die wirtschaftliche Lage des Landes geben;
- an NATO-Missionen teilnehmen.
Was interessant ist: Die Liste der Verpflichtungen ist etwas falsch, da sie die Nichterfüllung einiger Punkte enthält. Das Ignorieren bestimmter Punkte durch ein potenzielles Bündnismitglied beeinflusst die endgültige Entscheidung über die Aufnahme in die NATO, ist aber nicht kritisch.
Partnerschaftsprogramme der Organisation des Nordatlantikvertrags
Das Militärbündnis hat mehrere Kooperationsprogramme entwickelt, die den Eintritt anderer Staaten in die NATO erleichtern und eine breite geografische Einflussnahme ermöglichen. HauptsächlichProgramme sind wie folgt:
- "Partnerschaft für den Frieden". Bis heute beteiligen sich 22 Staaten an dem Programm, es gibt dreizehn ehemalige Teilnehmer: 12 von ihnen sind bereits Vollmitglieder der Allianz, Russland, der verbleibende ehemalige Teilnehmer des Partnerschaftsprogramms, ist 2008 aus der PfP ausgetreten. Das einzige EU-Mitglied, das nicht am PfP teilnimmt, ist Zypern. Die Türkei hindert den Staat daran, der NATO beizutreten, und beruft sich auf den ungelösten Konflikt zwischen dem türkischen und dem griechischen Teil Zyperns.
- Individueller Affiliate-Plan. Acht Staaten sind derzeit Mitglieder.
- "Schneller Dialog". Daran nehmen Montenegro, Bosnien und Herzegowina, die Ukraine und Georgien teil.
- Aktionsplan für die Mitgliedschaft. Es wurde für drei Staaten entwickelt, von denen zwei zuvor am Accelerated Dialogue-Programm teilgenommen haben: Montenegro, Bosnien und Herzegowina. Auch Mazedonien nimmt seit 1999 an dem Programm teil.
Siebte Erweiterungswelle: Wer tritt als nächstes der NATO bei?
Partnerschaftsprogramme schlagen vor, welche Staaten die nächsten Mitglieder der Allianz werden. Es ist jedoch unmöglich, eindeutig über den Zeitpunkt des Eintritts in die Reihen der Teilnehmer der Nordatlantikpakt-Organisation zu sprechen. Beispielsweise führt Mazedonien seit 1999 einen beschleunigten Dialog mit der NATO. Während für Rumänien, die Slowakei und Slowenien, für Ungarn, Polen und die Tschechische Republik von der Unterzeichnung des PfP-Programms bis zum direkten Eintritt in die Reihen der Mitgliedsstaaten der Allianz zehn Jahre vergangen sind -nur fünf, für Albanien - 15.
Partnerschaft für den Frieden: NATO und Russland
Die NATO-Erweiterung trug zu erhöhten Spannungen hinsichtlich des weiteren Vorgehens des Bündnisses bei. Die Russische Föderation beteiligte sich am Programm „Partnerschaft für den Frieden“, aber weitere Konflikte um die Osterweiterung der NATO ließen, auch wenn Russland dagegen war, keine Wahl. Die Russische Föderation war gezwungen, ihre Teilnahme an dem Programm zu beenden und mit der Entwicklung von Reaktionsmaßnahmen zu beginnen.
Seit 1996 sind die nationalen Interessen Russlands konkreter und klarer geworden, aber das Problem der NATO-Osterweiterung hat sich verschärft. Gleichzeitig begann Moskau, die Idee zu vertreten, dass der Hauptgarant der Sicherheit in Europa kein Militärblock sein sollte, sondern die OSZE - die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa. Eine neue Etappe in den Beziehungen zwischen Moskau und der NATO wurde 2002 gesetzlich festgelegt, als in Rom die Erklärung „Russland-NATO-Beziehungen: eine neue Qualität“unterzeichnet wurde.
Trotz einer kurzzeitigen Entspannung vertiefte sich Moskaus ablehnende H altung gegenüber dem Militärbündnis nur noch. Die Instabilität der Beziehungen zwischen Russland und der Nordatlantischen Allianz zeigt sich weiterhin während der Militäroperationen der Organisation in Libyen (2011) und Syrien.
Konfliktproblem
NATO-Osterweiterung (kurz: der Prozess läuft seit 1999, als Polen, Tschechien, Ungarn dem Bündnis beigetreten sind, und immer noch) -dies ist ein schwerwiegender Grund für die Erschöpfung der Glaubwürdigkeit der Nordatlantikpakt-Organisation. Tatsache ist, dass das Problem der Stärkung seiner Präsenz in der Nähe der Grenzen Russlands durch die Frage der Existenz von Vereinbarungen über die Nichterweiterung der NATO nach Osten verschärft wird.
Während der Verhandlungen zwischen der UdSSR und den USA wurde angeblich eine Einigung über die Nichterweiterung der NATO nach Osten erzielt. Zu diesem Thema gehen die Meinungen auseinander. Der sowjetische Präsident Michail Gorbatschow sprach mündlich davon, Garantien zu erh alten, dass die NATO nicht bis an die Grenzen des modernen Russlands expandieren würde, während Vertreter des Bündnisses behaupten, dass keine Zusage gegeben wurde.
Ein Großteil der Meinungsverschiedenheiten über das Nichterweiterungsversprechen war auf eine Fehlinterpretation der Rede des deutschen Außenministers von 1990 zurückzuführen. Er forderte das Bündnis auf, zu erklären, dass es keinen Vormarsch an die Grenzen der Sowjetunion geben werde. Aber sind solche Zusicherungen eine Form des Versprechens? Dieser Streit ist noch nicht beigelegt. Aber die Bestätigung des Versprechens der Nichterweiterung des Bündnisses nach Osten könnte zu einem Trumpf in den Händen der Russischen Föderation auf der internationalen Bühne werden.
