Die Kodifizierung russischer Gesetze unter Nikolaus I. begann 1826. Als Ergebnis der langen Arbeit einer großen Anzahl von Anwälten wurde ein Kodex erstellt, der alle auf dem Territorium des Reiches geltenden Gesetze und Normen enthielt. Diese Gesetzessammlung mit Anwendungen und Erläuterungen wurde 1833 veröffentlicht.
Das Problem der schwerfälligen Gesetzgebung
Zum Zeitpunkt der Thronbesteigung von Nikolaus I. wurde die Kodifizierung von Gesetzen zu einer der dringendsten Aufgaben der russischen Behörden. Das Problem war, dass im Laufe vieler Jahrzehnte neue Codes, Codes und Dekrete im Land auftauchten, die sich manchmal widersprachen. Kodifizierung war notwendig, um die Gesetze zu systematisieren, sie in eine einzige verständliche Ordnung zu bringen.
Die Vorgänger von Nikolaus I., darunter seine Großmutter Katharina die Große und sein älterer Bruder Alexander I., griffen dieses Problem auf: Der neue Herrscher begann unmittelbar nach seiner Thronbesteigung mit der Kodifizierung. Nikolaus kam vor dem Hintergrund des Aufstands der Dekabristen an die Macht, der von Anhängern politischer Reformen im Land organisiert wurde. Für den Rest seines Lebens traf Nikolai Entscheidungen und blickte auf die Ereignisse von 1825 zurück. Für ihn war die Kodifizierung von Gesetzen ein Weg zur StärkungZustandsstruktur.
Ineffizientes Rechtssystem
Dass der Machtapparat ineffizient und mit Relikten der Vergangenheit überladen war, war für niemanden ein Geheimnis. Oft widersprachen sich die Handlungen verschiedener Stellen oder Beamten aufgrund von Gesetzeslücken und Lücken in den Gesetzen, die ihre Arbeit regelten. Darüber hinaus ist diese anormale Situation zu einem fruchtbaren Boden für das Wachstum von Korruption geworden.
Die Kodifizierung der Gesetze wurde Mikhail Speransky anvertraut. Er stand Alexander I. einige Zeit nahe und war der Urheber vieler seiner liberalen Projekte und Reformen. Am Vorabend des Krieges von 1812 war Speransky in Ungnade gefallen und landete in einem ehrenhaften Exil. Jetzt nahm Nikolaus I. es wieder in Betrieb und hoffte auf die Erfahrung und das tiefe Wissen des Reformators. Speransky begann sofort, Memos an den Kaiser zu senden, in denen er die Aktivitäten der früheren Kommissionen zur Umgest altung der Gesetzgebung und Pläne für die bevorstehende Kodifizierung skizzierte.
Gründung der zweiten Abteilung
Nicholas I billigte die Ideen von Mikhail Speransky. Im April 1826 wurde eigens für die anstehenden Arbeiten zur Analyse der Gesetzgebung die Zweite Abteilung der Reichskanzlei geschaffen. Für das neue Gremium wurde ein klares Ziel festgelegt - die Ausarbeitung eines Gesetzbuchs des Russischen Reiches. Die Kodifizierung wurde von vielen Herausgebern durchgeführt. Sie erhielten alle notwendigen Ressourcen. Anwälte mussten eine kolossale Masse von Dokumenten prüfen. Speransky und seine Untergebenen genossen die Früchte der Arbeit der ehemaligen Kommission zur Ausarbeitung von Gesetzen aus der Zeit Alexanders I., die keine Zeit hatte, ihre zu vervollständigenJob.
Juristen, Juristen, Historiker, Statistiker und wichtige Staatsmänner begannen in der Zweiten Abteilung zu arbeiten. Hier ist nur eine unvollständige Liste von Namen: Konstantin Arseniev, Valerian Klokov, Pyotr Khavsky, Dmitry Samyatin, Dmitry Eristov, Alexander Kunitsyn usw. Alle diese Leute repräsentierten die intellektuelle Elite des Landes. Sie waren die Besten auf ihrem Gebiet, und indem sie ihre Kräfte bündelten, gelang ihnen das scheinbar Unmögliche. Die Kodifizierung von Gesetzen g alt bisher als unwahrscheinlich. Es genügt zu sagen, dass Spezialisten Dokumente aus dem 17. Jahrhundert in den zukünftigen Kodex aufnehmen mussten, die auf dem Territorium Russlands noch in Kraft sind.
Sammlung von Dokumenten
Die Originaldokumente wurden in verschiedenen Archiven aufbewahrt, die über das ganze Land verstreut sind. Einige Dokumente mussten in den Gebäuden der aufgelösten Institutionen durchsucht werden. Solche Gremien waren: das Kollegium für auswärtige Angelegenheiten, das Standesamt, geschlossene Ordnungen usw. Die Kodifizierung der russischen Gesetze wurde auch dadurch erschwert, dass es noch kein einheitliches Register gab, anhand dessen die Ersteller des Kodex überprüft werden konnten. Die zweite Abteilung musste es von Grund auf neu erstellen und sich dabei auf die Moskauer, Senats- und Ministerialarchive konzentrieren. Als das Register endlich fertig war, stellte sich heraus, dass es mehr als 53.000 Gesetze enthielt, die in verschiedenen Jahrhunderten erlassen wurden.
In St. Petersburg forderten sie seltene Bücher, die wochenlang gefunden und geliefert werden konnten. Die Kodifizierung der Gesetze des Russischen Reiches bestand auch in der Überarbeitung des Textes. Spezialisten verglichen mehrere Editionen, analysierten alte Quellen,ihre Eignung überprüft, eingetragen und aus dem Register gelöscht. Viele Rechtsakte duplizierten sich tatsächlich, obwohl sie zu unterschiedlichen Zeiten und aus unterschiedlichen Gründen erlassen worden sein könnten. In solchen Fällen orientierten sie sich in der Regel an einem früheren Dokument und beließen es beim Entwurf des Kodex.
Analyse historischer Akte
Ausgangspunkt für die Zweite Teilung war die Kathedralenordnung, die 1649 unter Zar Alexei Michailowitsch erlassen wurde. Rechtsanwälte nahmen diese Sammlung und alle nachfolgenden Gesetze in den Kodex auf. Sogar gestempelte und inaktive Belege gelangten dorthin (als Anhang in der Gesamtsammlung). Gleichzeitig nahm eine Sonderkommission die Analyse erh altener Quellen vor 1649 auf. Sie wurden separat als eigenständige Publikation unter dem Titel "Historische Akten" herausgegeben.
Die Kodifizierung der Gesetze unter Nikolaus 1 erfolgte nach folgendem Prinzip. Ein bestimmtes Gebiet wurde eingenommen (z. B. zivil). Sie wurde getrennt von anderen studiert. Gleichzeitig wurde dieselbe Zivilgesetzgebung in mehrere historische Perioden unterteilt. Dies erleichterte den Prozess der Systematisierung, obwohl er immer noch schwierig war. Besonders schmerzhaft war die Arbeit an der Strafgesetzgebung. Über mehrere Monate hinweg wurde ein Rückblick auf seine historische Entwicklung erstellt. Im Juli 1827 wurde das Ergebnis dieser Arbeit dem Kaiser als „Stiftprobe“vorgelegt. Er war zufrieden. Die Kodifizierung von Gesetzen unter Nikolaus 1 vollzog sich langsam aber sicher.
Regeln zum Kompilieren des Codes
Organisation der Arbeit der zweiten Sektion,Mikhail Speransky beschloss, kein Risiko einzugehen, sondern frühere Auslandserfahrungen in solchen Unternehmen als Grundlage zu nehmen. Es dauerte nicht lange zu suchen. Als Richtlinie wurden die Empfehlungen von Francis Bacon gewählt. Dieser englische Philosoph erforschte Anfang des 17. Jahrhunderts die Rechtstheorie und hinterließ ein reiches Bucherbe. Auf der Grundlage seiner Argumentation formulierte Mikhail Speransky mehrere Regeln, nach denen daraufhin der Kodex der russischen Gesetze erstellt wurde.
Wiederholungen wurden ausgeschlossen. Zu lange Gesetzestexte wurden gekürzt, während die Zweite Abteilung kein Recht hatte, ihren Kern zu berühren. Dies geschah zur künftigen Vereinfachung der Arbeit der Staatsorgane, Gerichte usw. Die Gesetze wurden nach den Regelungsgegenständen verteilt, danach wurden sie in Form von Artikeln vorgelegt, die in den Kodex fielen. In der endgültigen Ausgabe hatte jedes Fragment eine eigene Nummer. Eine Person, die den Kodex benutzte, konnte die für sie interessante Handlung schnell und einfach finden. Genau das wollte Nikolaus 1. Die Kodifizierung von Gesetzen, kurz gesagt, wurde zu einem der wichtigsten Unternehmungen seiner Regierungszeit. Die vorläufige Vorbereitung des Kodex ist abgeschlossen.
Die Bedeutung von Speranskys Aktivitäten
Man kann mit Sicherheit sagen, dass ohne Speransky die Kodifizierung der Gesetze des Russischen Reiches nicht durchgeführt worden wäre. Er überwachte die gesamte Arbeit, gab Untergebenen Empfehlungen, löste Schwierigkeiten und berichtete schließlich dem König über die Errungenschaften der Zweiten Division. Mikhail Speransky war der Vorsitzende der Abschlusskommission, die die Entwürfe der Teile analysierte und erneut überprüftezukünftige Ausgabe. Es war seine Ausdauer und Energie, die es ermöglichten, eine riesige Aufgabe relativ schnell zu bewältigen.
Es gab jedoch auch Gründe, warum die Kodifizierung der Gesetze des Russischen Reiches unter Nikolaus 1 verzögert wurde. Dies geschah, weil Entwürfe aufgrund der Anmerkungen der Rechnungsprüfer häufig an die Verfasser zurückgeschickt wurden. Speransky selbst hat jede Zeile in den 15 Bänden des Kodex Korrektur gelesen. Zu Entwürfen, die ihm nicht gefielen, hinterließ er seine Kommentare. So konnte das Projekt mehrere Male zwischen den Compilern und der Kommission laufen, bis es schließlich auf Hochglanz poliert wurde.
Auslegung ver alteter Gesetze
Gemäß den Anforderungen von Nicholas 1 war die Kodifizierung von Gesetzen nicht nur eine mechanische Arbeit des Umschreibens von Dokumenten. Alte Gesetze und Verordnungen wurden in einer ver alteten Version der russischen Sprache verfasst. Solche Formulierungen mussten die Ersteller des Kodex streichen und neu schreiben. Es war eine kolossale Arbeit, das Gesetz zu interpretieren. Frühere Normen und Konzepte mussten auf die damaligen Gegebenheiten der russischen Realität im 19. Jahrhundert übertragen werden.
Jedes Gesetz wurde von einer Fülle von Notizen und Quellenangaben begleitet. So wurden die Artikel zuverlässig, und die Leser konnten, wenn sie wollten, die Echtheit der Gesetze überprüfen. Es gab besonders viele Erklärungen und Ergänzungen zu den alten Akten, die im 17.-18. Jahrhundert erschienen. Wenn die Ersteller vom Origin altext abgewichen sind oder dessen Modifikation verwendet haben, wurde dies zwingend im Anhang angegeben.
Revision
EndkontrolleDer Kodex wurde in einem speziellen Prüfungsausschuss durchgeführt. Ihm gehörten Vertreter des Senats und des Justizministeriums an. Zunächst wurden die Straf- und Grundgesetze des Staates überprüft.
Die Wirtschaftsprüfer haben viele Änderungen vorgenommen. Sie bestanden darauf, dass die Regeln, die in den Verordnungen und Rundschreiben verschiedener Ministerien enth alten sind, in den Kodex aufgenommen werden sollten. Dies gelang beispielsweise dem Leiter der Finanzabteilung Jegor Kankrin. Im Russischen Reich basierten alle Zollgeschäfte auf den verstreuten Vorschriften seines Ministeriums.
Ausgabe des Kodex
Direkte Arbeit an der Zusammenstellung und Überarbeitung der Veröffentlichung wurde von 1826 bis 1832 durchgeführt. Im April 1832 erschien der erste Probeband. Das Manifest zur vollständigen Ausgabe des Kodex wurde am 31. Januar 1833 von Kaiser Nikolaus I. unterzeichnet. Als Zeichen der Dankbarkeit verlieh der König allen an der enormen Arbeit Beteiligten Titel, Pensionen usw. Für den Monarchen wurde die Veröffentlichung des Kodex zur Ehrensache, da er sich dieser Aufgabe von Anfang an widmete regieren. Der Leiter der Zweiten Abteilung, Mikhail Speransky, erhielt die höchste staatliche Auszeichnung - den Orden des Heiligen Andreas des Erstberufenen. Außerdem wurde er kurz vor seinem Tod 1839 Graf.
Vor seiner Veröffentlichung wurde der Kodex vom Staatsrat getestet, der vom Vorsitzenden dieses Gremiums, Viktor Kochubey, geleitet wurde. Auch der Kaiser war bei den Zusammenkünften anwesend. Damit endete die Kodifizierung der Gesetze unter Nikolaus 1. Das Datum dieses Ereignisses (31. Januar 1833) war für immer in die Geschichte der russischen Rechtswissenschaft und Rechtswissenschaft eingeschrieben. Gleichzeitig sah das Manifest eine Vorbereitungszeit vor,in deren Verlauf sich die Landesbehörden mit dem Kodex vertraut machen und den Beginn seiner Anwendung vorbereiten mussten. Diese Ausgabe trat am 1. Januar 1835 in Kraft. Die Wirkung seiner Normen erstreckte sich auf das gesamte Territorium des Russischen Reiches.
Fehler
Obwohl das Gewölbe eine schlanke äußere Form hatte, entsprach es nicht dem Charakter des inneren Inh alts. Die Gesetze gingen von unterschiedlichen Prinzipien aus und waren heterogen. Im Gegensatz zu westeuropäischen Sammlungen wurde der Kodex nach dem Prinzip der Inkorporation erstellt. Sie bestand darin, dass sich die Gesetze nicht änderten, auch wenn sie einander widersprachen. Der zweite Zweig hatte nur das Recht, den Wortlaut zu kürzen.
Nikolay ging nicht auf den Kern der Gesetzgebung ein, weil er darin eine gefährliche Reform sah. Während seiner Regierungszeit versuchte er, die alte Ordnung aufrechtzuerh alten, die auf dem autokratischen System basierte. Diese Einstellung zur Realität beeinflusste auch die Kodifizierung.
Struktur des Kodex
Speransky schlug vor, einen Kodex nach dem Prinzip des römischen Rechts auszuarbeiten. Sein System basierte auf zwei Hauptteilen. Es war ein Privatrecht und ein öffentliches Recht. Speransky hat sein System entwickelt, um die Arbeit mit dem Kodex zu vereinfachen.
Als Ergebnis wurde das gesamte Material in acht Abschnitte unterteilt. Jedes von ihnen entsprach einem bestimmten Rechtsgebiet - Staatsrecht, Verw altungsrecht, Strafrecht, Zivilrecht usw. Acht Bücher enthielten wiederum 15 Bände.
BedeutungKodierung
Das Erscheinen des Kodex markierte eine neue Etappe in der Entwicklung des innerstaatlichen Rechts. Erstmals erhielten die Bürgerinnen und Bürger des Landes eine systematische und einfach zu bedienende Publikation, mit deren Hilfe die Überprüfung der geltenden Gesetze möglich war. Zuvor war das Rechtssystem umstritten und bestand aus eklektischen Teilen. Jetzt ist die Zeit des Zufalls vorbei.
Die rasante Entwicklung der russischen Rechtskultur hat begonnen. Nun ist es für Beamte schwieriger geworden, ihre Befugnisse zu missbrauchen. Ihre Handlungen ließen sich leicht anhand des Kodex überprüfen. Die Menschen lernten endlich, was das Gesetz ist und wie es angewendet wird. Für Russland entpuppte sich die Veröffentlichung des Kodex tatsächlich als große politische und rechtliche Reform. In der Zukunft wurde die Veröffentlichung entsprechend den Neuerungen, die in der Gesetzgebung unter den Nachfolgern von Nikolaus I. erschienen, mehrmals bearbeitet.
