Eine der wichtigsten Eigenschaften eines jeden Landes eines föderalen Systems ist seine Symmetrie oder Asymmetrie. Die Gleichberechtigung einzelner Bundessubjekte wirkt sich stärker auf die Entwicklung des Landes insgesamt und einzelner Regionen im Besonderen aus. Im folgenden Material werden wir diese beiden Arten von Föderationen im Detail betrachten. Lassen Sie uns diskutieren, wie sie sich unterscheiden, was die Ungleichheit ist und warum Russland eine asymmetrische Föderation ist.
Föderationszeichen
Föderation ist ein Zusammenschluss mehrerer staatlicher Einheiten, die Subjekte genannt werden. Sie haben keine staatliche Souveränität, aber sie haben ziemlich hohe Befugnisse, um ihre Chartas und Gesetze zu schaffen. Einzelne Bezirke und Landkreise unterliegen zudem der Verfassung des Landes, in dem sie ihren Sitz haben. Gleichzeitig können sie ihre eigenen Institutionen der Staatsbürgerschaft, des Kapitals, des Wappens und anderer Elemente des Rechtsstatus des Staates haben. Es ist wichtig zu verstehen, dass ein separates Subjekt kein Teilnehmer an internationalen Beziehungen werden kann, ohne die Föderation zu verlassen. Jeder repräsentiert ein Bundesland, eine Provinz, ein Bundesland, eine Provinz oder ein Bundesland (in der Art von Deutschland oder Österreich).
Also hat die Föderation folgendeshervorstechende Merkmale:
- das Territorium der Föderation ist in einzelne Territorien (Subjekte) unterteilt;
- gesetzgebende und gerichtliche Gew alt gehört den staatlichen Organen;
- in solchen Staaten gibt es zwei Parlamentskammern.
Es gibt symmetrische und asymmetrische Föderationen.
Symmetrische Föderation
Lasst uns zuerst über den ersten Typ sprechen. Eine symmetrische Föderation ist eine Föderation, deren Hauptmerkmal die Gleichheit aller auf seinem Territorium befindlichen Bezirke ist. Getrennte Regionen und Republiken haben einen homogenen Charakter und sind einander gleichgestellt. In der Regel haben Einheiten in einem Land einen identischen Namen, z. B. ein Landkreis oder eine Provinz. In ihnen wirkt das gleiche Machtsystem, ohne regionale Unterschiede. Das Entwicklungsniveau der Fächer liegt ungefähr auf dem gleichen Niveau, ebenso wie die einzelnen Lebensbereiche. Medizin und Bildung funktionieren im gesamten Verband in ähnlicher Weise. Die meisten modernen Staaten gehen den Weg der Einführung asymmetrischer Elemente, da auch extrem symmetrische Föderationen in dieser Form nicht lange bestehen können.
Asymmetrische Föderation
Es gibt auch die gegenteilige Art von Ländern. Eine asymmetrische Föderation ist eine Staatsform, in der verschiedene Republiken, Bezirke oder Länder ungleiche Rechte haben. Einzelne Fächer in solchen Ländern unterscheiden sich in ihrem Status. Beispielsweise können Republiken als Teil einer Föderation Menschen eine einzigartige Staatsbürgerschaft verleihen. BeimSie haben ihre eigene Verfassung, die sich von der des Landes unterscheidet. Gleichzeitig können andere, kleinere Einheiten nur ihre eigenen Chartas erstellen. Einige Republiken erklären sich sogar zu souveränen Staaten und weisen dies in Rechtsdokumenten deutlich aus. Alle Ländereien und Ressourcen sind Eigentum der darin lebenden Bürger. Dies sind nicht alle Anzeichen, die berücksichtigt werden sollten. Asymmetrie manifestiert sich auch im System der Steuerzahlungen. Alle Untertanen des Bundes füllen den Bundeshaush alt auf und erh alten einen bestimmten Anteil an Abzügen. Dennoch können einige Bezirke Spender an den Staat sein und viel mehr geben, als sie erh alten, während andere dauerhafte Subventionen erh alten und nur dank ihnen existieren können. Manche Untertanen einigen sich sogar auf eine Reduzierung der Steuerzahlungen und beh alten einen Teil der Mittel.
Beispiele für symmetrische Föderation
Es gibt heute nicht mehr so viele Beispiele für rein symmetrische Föderationen. Eines davon ist Äthiopien. Das Land erklärte sich 1994 zu einer symmetrischen Föderation und dokumentierte dies in seiner eigenen Verfassung. In dieser Form kann der Staat nur eine Zeitlang bestehen, da sich nicht jede einzelne Region des Bundes gleichberechtigt mit anderen entwickeln kann. Aus diesem Grund werden einige Änderungen in das politische System eingeführt, die dem Land Anzeichen von Asymmetrie verleihen. So haben sie es in Österreich und Deutschland gemacht.
Österreich
In Österreich gibt es eine administrative Aufteilung des Landes in 9 Feudalländer, darunterdie Stadt Wien, die die Hauptstadt des Bundes ist. Die Ländereien wiederum bestehen aus separaten Bezirken, Statutarstädten und Gemeinden. Die Landtage aller Länder werden durch Volksabstimmung gewählt. Die Gouverneure der Staaten werden von der Staatsversammlung gewählt. Gleichzeitig werden die Verw altungsorgane der Regierung vom Staat von oben eingesetzt. Diese Regeln gelten im ganzen Land, aber gleichzeitig hat jeder Bezirk ein eigenes Justizsystem, das zwar mit dem föderalen verwandt ist, aber dennoch seine eigenen Unterschiede aufweist. Einige Lebensbereiche, wie zum Beispiel die Medizin, sind universell für das ganze Land und die Länder, die Teil der Europäischen Union sind. Trotzdem gibt es auch hier eine gewisse Dezentralisierung (wie in den Vereinigten Staaten). Jedes Bundesland in Österreich hat sowohl seine eigenen getrennten Funktionen im Gesundheitssystem als auch eine Reihe von Einschränkungen. Ähnliche subtile Unterschiede sind in Bildung, Energie oder Bergbau zu erkennen.
Deutschland
Deutschland hat ein ähnliches System. Die Föderation besteht aus 16 Staaten. Davon sind 13 staatliche Regionen und 3 drei Städte. Hauptstädte sind Hamburg, Berlin und Bremen. Einige Teile Deutschlands werden als Bundesländer bezeichnet, was aber nicht ganz richtig ist, da sie laut offiziellen Dokumenten alle zu einem Staat zusammengeschlossen sind und nicht als eigenständige Verw altungseinheiten gelten. Die Legislative – lagdat – jedes Bezirks wird vom Volk gewählt, danach werden die Exekutivorgane, der Ministerpräsident des Bezirks und andere vom Landtag ernannt. Das einzige, was in Deutschland ausgibtElemente der Asymmetrie - ungleiche Vertretung der Bundesländer im Unterhaus des Parlaments, aber rechtlich sind sie immer noch gleichberechtigt.
Beispiele asymmetrischer Föderation
Typische Beispiele für eine asymmetrische Föderation sind Länder wie Indien, Tansania, Brasilien und Kanada. Die einzelnen Ländereien und Bezirke dieser Länder unterscheiden sich in ihrem Status und ihren Rechten stark voneinander. Zu diesen Staaten gehören die Vereinigten Staaten von Amerika und Russland. Tatsächlich sind beide Länder Föderationen mit einer mehrstufigen Symmetrie der föderalen Struktur. So steht es zumindest in den Verfassungen.
Vereinigte Staaten von Amerika
Schaut man sich das Regierungssystem der Vereinigten Staaten genauer an, dann wird die Antwort auf die Frage, warum diese Föderation als asymmetrisch gilt, mehr als offensichtlich. Die USA sind also in 55 Bundesstaaten aufgeteilt. Jeder von ihnen ist gleichberechtigt, die Bewohner dieser Staaten sind ausnahmslos Bürger Amerikas. Die im Land lebenden Menschen haben identische Rechte und Pflichten. Der Haken liegt darin, dass Amerika neben den Hauptstaaten noch einige weitere Untertanen mit sich vereint. Der District of Columbia zum Beispiel. Diese Region ist nicht Teil eines Staates, und die Menschen, die auf ihrem Territorium leben, haben weniger Rechte. Gleichzeitig vertritt niemand Kolumbien im Senat, und ein Delegierter im Kongresshaus hat nicht einmal das Stimmrecht. Diese Kategorie umfasst auch Inselgebiete, die zu den Vereinigten Staaten gehören. Dies sind die Jungferninseln, Amerikanisch-Samoa und Guam. Einige davonObjekten steht unter der vollen Kontrolle des Staates, und einige haben gewisse Freiheiten in Bezug auf die Selbstverw altung. Außerdem sind die Bewohner der Inseln nicht einmal US-Bürger, sie sind ihre Untertanen, deshalb können sie nicht einmal an Präsidentschaftswahlen teilnehmen.
Kanada
Kanada ist in 10 Provinzen und 3 Territorien unterteilt. Diese Arten von Fächern unterscheiden sich in vielerlei Hinsicht. Die Provinzen haben höhere Befugnisse, die ihnen bereits 1867 durch die Verfassung zugewiesen wurden. Ihre Rechte sind unerschütterlich. Sie können nur geändert werden, indem die Verfassung selbst geändert wird.
Die Provinzen sind von der Bundesregierung und voneinander unabhängig. Das bedeutet, dass selbst verfassungsrechtliche Änderungen den Bezirk nicht betreffen, der seine Ablehnung der angenommenen Änderungen zum Ausdruck bringt. Sie können ihre Landesverfassung jedoch jederzeit ändern. Unabhängige Territorien Kanadas können auch Gesetze erlassen, die sich auf ihren Tätigkeitsbereich beziehen, sei es Medizin, Bildung oder Handel, aber die Bundesregierung kann ihrerseits ein Programm organisieren, um einen einzelnen Distrikt auf das Kompetenzniveau in einem zu testen bestimmtes Gebiet. Provinzregierungen können sich in diesem Fall auch von diesem Programm abmelden.
Russland als asymmetrische Föderation
Russland ist eine asymmetrische Föderation, obwohl die Staatsverfassung etwas anderes vorsieht. Auf der Grundlage der in Artikel 5 der Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Informationen sind alle Subjekte des Staates (autonomBezirke, Territorien, Republiken) sind absolut gleich. Unabhängig von territorialen Merkmalen. Um jedoch zu beweisen, dass Russland eine asymmetrische Föderation ist, genügt es zu betrachten, wie einige Subjekte, insbesondere die Republiken, funktionieren.
Einige von ihnen haben ihre eigenen Verfassungen, wählen Präsidenten (zum Beispiel ist die Republik Tschetschenien de facto ein separater Staat). Die in diesen Gebieten lebenden Völker haben ihre eigene Nationalität, obwohl sie immer noch in Russland leben. Andere Subjekte des Bundes haben solche Privilegien nicht. Einige autonome Okrugs sind sogar Teil einzelner Territorien, was die Unterordnung eines Subjekts unter ein anderes provoziert. Vertreter des Landes schließen Vereinbarungen mit Vertretern einzelner Bezirke, Republiken und Territorien. In den meisten Fällen unterscheiden sich diese Verträge nicht voneinander, aber einigen Einheiten werden weitergehende Befugnisse eingeräumt.
Russlands Kampf gegen die Asymmetrie
Die Russische Föderation ist asymmetrisch, aber im letzten Jahrhundert wurden Versuche unternommen, das Staatssystem durch dieses System abzuschaffen. Der Vorsitzende des Obersten Sowjets der RSFSR, Boris Jelzin, schlug 1990 vor, alle untergeordneten Bezirke und Gebiete in der Russischen Republik zu vereinen, aber dieses Projekt wurde nicht weiter entwickelt.
Später, im Jahr 1995, fanden einige Änderungen statt. Die Bezirksvorsteher waren den Präsidenten der Republiken gleichgestellt. Ehemalige Gouverneurevon Regierungsorganen ernannt und seit 1995 bis heute vom Volk gewählt.
