Kürzlich hat das Ministerium für Bildung und Wissenschaft den Beginn der nächsten Reformstufe in der regionalen Hochschulbildung angekündigt, deren erster Schritt darin besteht, die Vorzeigeuniversitäten in den Regionen zu multidisziplinären Universitäten zu vereinen, wodurch ihre Zahl um reduziert wird fast ein Viertel. Über das Für und Wider dieser Entscheidung wird im ganzen Land diskutiert.
Anweisung
Bei einem regelmäßigen Treffen der Russischen Rektorenunion sagte Minister D. Livanov, dass das Ministerium für Bildung und Wissenschaft damit beginne, sich zu multidisziplinären Universitäten zu vereinen, Vorzeigeuniversitäten in den Regionen, die zur Konsolidierung beitragen werden höhere Bildung. Die erste Stufe - die Schaffung von Bundesuniversitäten - ist nahezu abgeschlossen. Der Start des Programms für die zweite Reformstufe ist in Kürze geplant.
Förderung wird laut ihm den Fortschritt von Innovationen bis 2020 begleiten. Die Fusion betrifft auch die dem Ministerium für Bildung und Wissenschaft unterstellten Universitäten und alle ihm unterstellten HochschulenMinisterien für Gesundheit, Kultur und andere Abteilungen. Multidisziplinäre Bildungseinrichtungen werden im Rahmen eines Fünfjahresprogramms gefördert.
Grund für Reformen
Außerdem stellte D. Livanov fest, dass mehr als zwanzig Universitäten möglicherweise bereit für eine Fusion sind. Sie werden finanziell und organisatorisch nach Kräften unterstützt, da dieser Schritt für das Land verantwortungsvoll und wichtig ist. Dennoch sollten die Akademischen Räte der Universitäten ihre eigenen Entscheidungen über die Konsolidierung treffen, da sie in jedem Fall freiwillig ist.
Dieser Prozess wird nur erzwungen, weil er durch die demografische Situation im Land diktiert wird. Die Zahl der 11.-Klässler geht stark und stetig zurück, sodass Universitäten mit einem kleinen Kontingent an Studierenden entweder mit starken und großen fusionieren müssen oder aufhören zu existieren.
Die Bedeutung der Reformen
Vor zehn Jahren wurde eine Bildungsreform entwickelt, in der das Ministerium für Bildung und Wissenschaft die russischen Universitäten konsolidieren, also alle kleinen regionalen Universitäten zu einer zentralen Universität vereinen sollte. Es gibt keinen genauen Zeitplan für die Reform, aber ihre Bedeutung wurde bereits im März 2015 in Wedomosti umrissen. In dem Artikel erklärten D. Livanov und A. Volkov, Professor an der Skolkovo Business School, dem Land, was und warum dies getan wurde.
Die Hauptsache in der Hochschulstrukturpolitik sehen sie in der Schaffung von Ankeruniversitäten, die schmalprofilige Forschungsinstitute und kleine Universitäten zusammenführen, da nur wenige Universitäten in der aktuellen Lage überlebensfähig sein werden in der Weltrangliste zu konkurrieren. Zusätzlich zu ihnen wird esorganisierte eine Gruppe von einhundert oder einhundertzwanzig höheren Bildungseinrichtungen im ganzen Land, in denen die gesamte Forschung, Innovation und Bildung konzentriert werden.
Gegenmeinungen
HSE-Rektor (Higher School of Economics) Y. Kuzminov glaubt, dass das Ergebnis des vom Minister angekündigten Programms eine Reduzierung der Zahl der regionalen Universitäten um 25 Prozent sein wird. Y. Kuzminov billigt die Reformen, weil er zustimmt, dass eine Universität mit einer kleinen Anzahl von Studenten nicht existieren kann, sie wird nicht einmal in der Lage sein, ein Personal von Vollzeitlehrern zu h alten, insbesondere von hochkarätigen Lehrern. Selbst wenn jede Region ihre eigene Flaggschiff-Universität hat, wird ihre Zahl seiner Meinung nach hundert nicht überschreiten.
Die Meinung des Rektors der Moskauer Staatlichen Lomonossow-Universität V. Sadovnichy weicht stark von der Meinung des Rektors der Wirtschaftshochschule ab. Er glaubt, dass es notwendig ist, bei der Konsolidierung eines solchen Plans vorsichtiger vorzugehen, da eine Konsolidierung, wenn sie Probleme löst, noch lange nicht alles ist. Und die Praxis zeigt, dass es auf der Welt ziemlich viele Universitäten gibt, wenn auch nicht groß, aber extrem stark, zum Beispiel Harvard, wo es nur zehntausend Studenten gibt.
United Universities
Assoziationen begannen lange vor der oben erwähnten Erklärung von Minister D. Livanov. Man muss sich nur ansehen, woraus das berühmte MIREA-Institut heute besteht: MIREA plus MGUPI plus MITHT plus VNIITE plus RosNII ITiAP plus IPK des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation. Und mindestens vier verschiedene Geschichten aus der Entwicklung der Universität. Wird diese monströse Fusion jemals enden? Im Jahr 2015Mehrere andere Fusionen wurden angekündigt. Die Moskauer Staatliche Pädagogische Universität konsolidiert mit der Moskauer Staatlichen Pädagogischen Universität - einer pädagogischen Universität mit einer humanitären - beide Universitäten - mit ihrer glorreichen Geschichte, mit ihrem eigenen Weg, ihren Errungenschaften. MATI vereint sich mit MAI - Luftfahrt mit Luftfahrttechnik. Beide Universitäten, so scheint es, gehören zu den stärksten und sind von der Aufmerksamkeit der Bewerber nicht beleidigt. Warum dann?
Außerdem haben sich die DGGU (Far Eastern State University for the Humanities) und die TSU (Pacific State University), die Orenburg University of Management (OGUM) und die State University (OSU) zusammengeschlossen. In Krasnojarsk ist die Flaggschiff-Universität die erste föderale Universität des Landes - Sibirisch. Bereits 2006 traten drei der größten Hochschulen der Region der Staatlichen Universität Krasnojarsk bei. Derzeit sind bereits zehn solcher Bundesuniversitäten entstanden. Die jüngste befindet sich auf der Krim, wo sieben Universitäten der Halbinsel zu einer zusammengefasst wurden. Der Bildungsminister ist zuversichtlich, dass diese Maßnahmen dazu beitragen werden, attraktive Bedingungen zu schaffen, um Studenten in der Region zu h alten.
Wichtige regionale Universitäten der Russischen Föderation
Im Oktober 2015 unterzeichnete D. Livanov einen Auftrag über die wettbewerbliche Auswahl regionaler Universitäten, um ihre Entwicklungsprogramme und die anschließende Schaffung einer Basis von Bildungsorganisationen finanziell zu unterstützen. Teilnehmer an diesem Wettbewerb ist jede Landesuniversität von bundesweiter Bedeutung, bei der ein gemeinsamer Beschluss zur Neuordnung durch den Anschluss einer oder mehrerer Universitäten gefasst wurde. Diese Entscheidung muss von den Akademischen Räten aller beteiligten Bildungseinrichtungen bestätigt werden. Auch Hochschulen im Konsolidierungsprozess können am Wettbewerb teilnehmen, wenn der Sanierungsauftrag nach Juni 2015 ergangen ist.
Außer Konkurrenz
Kann nicht am Wettbewerb teilnehmen Flaggschiff-Universitäten der Russischen Föderation (es gibt bereits zehn davon), sowie die in St. Petersburg und Moskau. Auch Teilnehmer des "Projekt 5-100" können an diesem Wettbewerb nicht teilnehmen. Demnach sollen bis 2020 fünf russische Hochschulen unter den ersten Hundert der Top-Weltrangliste platziert werden. In jedem Einzelfall wird ein universitäres Leitprogramm entwickelt.
Im Jahr 2015 verließ der legendäre Nuklear-MEPhI die 95. Reihe der Weltrangliste (nur im Physikunterricht, nicht allgemein) und sprang auf den 36. Platz und überholte sogar die Lomonossow-Universität Moskau. Dennoch haben die Experten der Rechnungskammer bisher die Wirksamkeit der investierten Mittel nicht festgestellt, keine der subventionierten Universitäten der Russischen Föderation (einschließlich MEPhI) ist wettbewerbsfähiger geworden.
Geschichte von Irkutsk
Gouverneur der Region S. Levchenko bezeichnete die Flaggschiff-Universitäten der Russischen Föderation als schädliches Unterfangen und forderte das Ministerium für Bildung und Wissenschaft auf, alles zu tun, um sich der Teilnahme an diesem Wettbewerb zu entziehen. Er ist sich sicher, dass eine rein mechanische Verschmelzung zu einer Vorzeigeuniversität ohne gravierende Folgen keinesfalls möglich sein wird: Sowohl die Studierenden als auch die regionale Wissenschaftselite werden definitiv darunter leiden.
Ein solcher Plan der experimentellen Aufteilung von Bildungseinrichtungen "nach Klassenstufen", schlecht durchdachte und eindeutig gew alttätige Konsolidierung im Namen einiger mythischer sieben Indikatoren, die angeblichS. Levchenko hält den kompliziertesten Bildungsprozess für falsch und schädlich.
Gegenangebote
Alle spezialisierten und sektoralen Universitäten in den Regionen sollten seiner Meinung nach ihre Eigenständigkeit und Identität beh alten, die sie heute haben. S. Levchenko schlägt anstelle einer mechanischen Fusion eine weichere Option vor - eine Unternehmensfusion mit autonomem Management, bei der Interessenkonflikte vermieden werden können.
Die Wettbewerbsbedingungen sollten überprüft werden, so der stellvertretende Gouverneur V. Ignatenko. Es sollte die Möglichkeit der alleinigen Teilnahme bestehen, damit jede einzelne Hochschule Dreh- und Angelpunkt werden kann, auch wenn kein Fusionsbedarf besteht, sie aber mehr als die Hälfte der in den Wettbewerbsbedingungen enth altenen Indikatoren erfüllt.
Finanzierung
Die Finanzierung wird nur drei Arten von Hochschuleinrichtungen unterstützen. Der erste Typ sind die zehn föderalen Universitäten, die in den Regionen der Russischen Föderation gegründet wurden. Das zweite sind nationale Forschungsinstitute, von denen bisher nur 29 im Land zugelassen wurden. Dazu gehören IrNITU, MEPhI und andere. Der dritte Typ sind die Vorzeigeuniversitäten in Russland, die 2015 gegründet wurden. Bis Ende 2016 ist geplant, die hundert Universitäten endgültig zu bestimmen, die für die Schlüsselstellung zugelassen werden. Voraussetzung für die Erlangung eines solchen Status ist ein strategisches Entwicklungsprogramm, das für den Wettbewerb eingereicht werden muss, sowie ein regionales Konzept zur Entwicklung des Territoriums im Bereich Personal.
Allerdings ist die HauptbedingungVereinigung der Bildungsbasis der gesamten Region im Rahmen einer Universität. Der Staat wird die Vorzeigeuniversität in den ersten drei Jahren stark subventionieren - mindestens zweihundert Millionen Rubel pro Jahr. Außerdem wird die lokale Regierung finanzieren, was das Personalentwicklungsprogramm in der Region vorsieht. Außerdem finanziert sich die Ankeruniversität selbst, aber die Quoten für staatlich geförderte Bildung und ausländische Studierende werden erhöht – zu Lasten anderer Bildungseinrichtungen, die keinen Ankerstatus haben. In fünf Jahren muss das Flaggschiff-Hochschulprogramm in allen Belangen abgeschlossen sein:
- Mindestens zehntausend Schüler.
- Ausbildung in mindestens zwanzig Disziplinen.
- Mindestens acht Lehrer mit höheren Abschlüssen pro hundert Schüler.
- Jeder Wissenschaftler muss mindestens 150.000 Rubel für Forschung ausgeben.
- Das Einkommen der Universität beträgt mindestens 2 Milliarden Rubel.
