Nach der Zeit der Großen Unruhen begann die allmähliche Wiederherstellung der Verw altung der Ländereien von Wladimir und Moskau. Zahlreiche Kriege und Aufstände gehören der Vergangenheit an, die zaristische Autokratie hat sich im Land stabilisiert und an Stärke gewonnen. Die Stärkung der Kontrolle ging mit einer Erweiterung des Netzes von Verw altungsbehörden einher, zu denen auch der Zemsky Prikaz, das zentrale staatliche Organ für Verw altung und Kontrolle, gehörte.
Erste Erwähnungen
Während der Zeit der Wirren gab es keine bedeutenden Autoritäten. Das gesamte Territorium Russlands wurde zersplittert. Aber die allmähliche Stärkung des Einflusses des Moskauer Fürstentums führte zur Ausdehnung der Ländereien, die unter die Gerichtsbarkeit des Moskauer Fürsten fielen, was bedeutet, dass er auch eigene Landverw altungsorgane benötigte.
Als eigenständige Institution wurde der Zemsky-Orden erstmals in den Dokumenten von 1564 erwähnt, obwohl einige Mitarbeiter, die Zemstvo-Diakone genannt wurden, durchgeführt wurdenihre Aufgaben seit 1500. Die Entstehung zentralisierter Regierungsorgane der russischen Länder deutet auf eine Schwächung des Einflusses der Fürsten- und Bojarenaristokratie und eine Stärkung der Zentralmacht hin. Der Zemsky Sobor und die Orden bildeten die beiden Zweige der bestehenden Macht: Legislative und Exekutive. Der erste Rat wurde 1549 während der Regierungszeit von Iwan dem Schrecklichen einberufen und fällt zeitlich mit einer scharfen Verschärfung des Konflikts zwischen "unten" und "oben" zusammen, der sich sowohl in der Hauptstadt der russischen Länder als auch in den Außenbezirken manifestierte der Fürstentümer.
Die Geschichte der Einberufung von Zemsky Sobors reicht zwei Jahrhunderte zurück. Historisch gesehen befassten sich zwei Kammern mit Ernennungen und Befehlen: in der ersten versammelten sich Höflinge, Bojaren, Schatzmeister und Butler, in der zweiten – Bojarenkinder, Gouverneure, Prinzen und Adlige.
Die Struktur des Zemsky-Ordens
Der Großteil der Beamten von Zemsky Prikaz waren runde Köpfe, die von örtlichen Adligen ernannt wurden. Sie führten Straßenwächter, Bogenschützen und Kanoniere an. Sie unterstanden auch den Büroangestellten, die die Tore kontrollierten, die die Straßen des alten Moskau blockierten, den Jarygs, die für die Reinigung der Bürgersteige verantwortlich waren, und verschiedenen Stadtbewohnern, die eine Vielzahl von Aufgaben erfüllten.
Zuständigkeiten des Zemsky-Ordens
Zemsky Prikaz erfüllte seine zahlreichen Aufgaben auf der Grundlage von Dekreten und Anordnungen der derzeitigen Behörden. Seine Beamten vertrieben die bestehenden Stadtbeamten und Dritte - Handlanger der Bojaren und Fürsten.
Zu den Hauptaufgaben der Ordensbeamten gehörten:
- Verschönerung des untergeordneten Territoriums, Stadtverw altung;
- Steuererhebung;
- Rechtsstreitigkeiten und Rechtsstreitigkeiten mit den unteren Bevölkerungsschichten;
- Strafverfolgung, Brandbekämpfung;
- Kampf gegen Ernährung, Bordelle und Glücksspiel.
Der allgemeine Entwicklungsstand Moskaus war typisch für eine mittel alterliche Stadt: Enge, mit Abfall verstopfte Gassen, Misthaufen auf den Bürgersteigen und ein unerträglicher Gestank. An Wochenenden und Feiertagen wurde versucht, die Ordnung auf den Straßen Moskaus wiederherzustellen, der Zustand der Bürgersteige der Straßen Nikolskaya und Myasnitskaya, auf denen der Zar oft fuhr, blieb nahezu ideal. Später wurde die ganze grobe Arbeit Leuten einer niedrigen Klasse anvertraut - Yaryzhny. Sie wurden auch angewiesen, die Straßen zu säubern, Abwässer zu entfernen und in den Ställen edler Beamter zu dienen.
Die Arbeit der Moskauer Polizei
Zemsky-Order bezahlte die Arbeit der Moskauer Polizei, die für die Ordnung zuständig war und kleinere Vergehen unterdrückte. Die Verw altung selbst war klein. Der Leiter der Polizeidienststelle wurde ausgewählt, um den Leiter herumzugehen, dem ein Büro und ein kleines Büro zugewiesen wurden. Bogenschützen und Facharbeiter stachen hervor, um dem Kopf zu helfen. Wohlhabende Haush alte hatten ihren eigenen Sicherheits- und Detektivdienst und hatten wenig bis gar keinen Kontakt zur Polizei.
Entwicklung der Zemstvo-Verw altung
Zu Beginn des 17. Jahrhunderts wurde Zemsky Prikaz in zwei Zemsky-Gerichte aufgeteilt, die zwei verschiedene Teile Moskaus kontrollierten. Die Zahl ist gestiegenBeamte, die in den Orden dienten, erweiterten seine Funktionen. Alle Büroarbeiten wurden in "Gerichts-" und "Geld"-Tische unterteilt. Petitionen, Eingaben und Entscheidungen, die nach ihrer Prüfung getroffen wurden, wurden in spezielle Bücher eingetragen.
Nach den Neuerungen von Peter I., die sich auf die europäische Lebensweise konzentrierten, wurden der Orden und der Zemsky Sobor abgeschafft. Das Ministerium und das Kollegium wurden nach westeuropäischen Vorbildern gebildet. Ihnen wurde die Verantwortung übertragen, die Aufgaben der alten Leitungsgremien wahrzunehmen.
Wiederbelebung von Zemstvo
In der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts zwang der Niedergang des bestehenden Systems Zar Alexander II. zu Reformen zur Neuordnung der öffentlichen Verw altung. Eine der ersten war die Reform der kommunalen Selbstverw altung, bei der die Kommunen mehr Befugnisse erhielten und teilweise eigenständige Entscheidungen treffen konnten.
Zu diesem Zeitpunkt wird die Frage der Behandlung von Landbewohnern aufgeworfen und das Programm „Zemsky-Arzt“gestartet. Der Auftrag zur medizinischen Hilfeleistung brachte Ärzte und Sanitäter in entlegene Winkel des Landes, zu deren Aufgaben die medizinische Notfallversorgung gehörte.
Die Bedingungen der Bildungsprogramme gewährten den zahlreichsten Bevölkerungsschichten - den Bauern - das Recht, lesen und schreiben zu lernen. Zemstvo selbst hat eine Entscheidung über den Bau von Eisenbahnen oder den Bau großer Industrieunternehmen getroffen. Viel Aufmerksamkeit wurde auch dem kulturellen Leben kleiner Städte und Dörfer geschenkt: Theater, Frauenkurse, öffentliche Bibliotheken und andere wurden eröffnet. Kultur- und Bildungseinrichtungen. Leider haben Revolutionen und Kriege all das Potential zerstört, das die Reformen des 19. Jahrhunderts in das Staatsleben gebracht haben.
Gegenwärtig findet man im Geschichtsunterricht und bei Olympiaden, die dem Studium der Vergangenheit des Heimatlandes gewidmet sind, häufig die folgende Aufgabe: "Orden", "Zemsky Sobor", "Ministerium", "Collegium" - was ist überflüssig?" Die richtige Antwort wäre "Zemsky Sobor", da es sich um die Legislative handelte und alle anderen aufgeführten Institutionen der Staatsverw altung Exekutive waren.
