Der Sturz der Autokratie im Februar 1917 und die Übergabe der Macht in die Hände der Provisorischen Regierung dienten als starker Impuls zur Steigerung der sozialen Aktivität der Massen. Eine der Manifestationen dieses Prozesses war die Entstehung von Arbeiterkontrollorganen. In kleinen und mittleren Unternehmen wurde ihre Funktion von Betriebs- und Betriebsausschüssen - den sogenannten Betriebsausschüssen - wahrgenommen. In großen Fabriken wurden spezielle Kontrollkommissionen geschaffen. Was war ihre Aktivität?
Noch eine bolschewistische Initiative
Die Kompetenz solcher Gruppen umfasste nicht nur die Kontrolle über die technische Seite der Produktion, sondern auch über die finanziellen und kommerziellen Aktivitäten der Eigentümer des Unternehmens. Die Befugnisse der Kommissionsmitglieder erstreckten sich auf so wichtige Aspekte des Fabriklebens wie Einstellung und Entlassung von Personal, Auftragsannahme, Arbeitsschutz und vieles mehr.
In der Zeit nach der Februarrevolution waren die Bolschewiki die aktivsten Propagandisten für die Einführung der Arbeiterkontrolle in den Betrieben. Ihr Anführer V. I. Lenin schrieb in einem seiner damals erschienenen Artikel, dass die Schaffung verschiedener Produktionsstätten in UnternehmenKomitees und Kommissionen ist ebenso notwendig wie die Errichtung der Diktatur des Proletariats im Lande. Ihm zufolge ist der Slogan "Arbeiterkontrolle!" sollte als Handlungsleitfaden für die gesamte Masse der Arbeiter genommen werden.
Ausweitung der Befugnisse der Betriebsräte
Nach dem bewaffneten Oktoberputsch und der Machtübernahme der Bolschewiki weitete sich der Wirkungsbereich der Fabrikkomitees und Arbeiterkommissionen erheblich aus. Zu den bisher zugewiesenen Aufgaben kamen die Vorbereitungen für die weitgehende Verstaatlichung von Betrieben und Transporten sowie deren Überführung auf die Schiene einer Planwirtschaft.
Bereits im November 1917, also unmittelbar nach der Machtergreifung, kündigten die Bolschewiki auf dem II. Allrussischen Sowjetkongreß ihre Absicht an, überall in den Betrieben Arbeiterkontrolle zu errichten. Dies war eine sehr wichtige Entscheidung, da ihre Umsetzung die Befugnisse der Betriebsräte rechtlich absicherte.
Erörterungen bei der Sitzung des Allrussischen Zentralexekutivkomitees
Diese Initiative wurde auf der Sitzung der Allrussischen Zentralen Exekutivkommission (VTsIK) am 14. November desselben Jahres weiterentwickelt. Sie verabschiedete das Dekret über die Arbeiterkontrolle. Seiner Erklärung ging eine Diskussion voraus, die zu einer hitzigen Diskussion zwischen Vertretern der Bolschewiki und ihren Gegnern, den Menschewiki und Sozialrevolutionären, wurde.
Als Ergebnis der Abstimmung gewannen die Anhänger der leninistischen Position (24 Stimmen gegen 10). Bezeichnenderweise war das Hauptargument in den Reden ihrer Gegner die Befürchtung, dass die Annahme des Dokuments den Arbeitern eine Grundlage geben würdesich wie Volleigentümer von Unternehmen fühlen. Wie Sie wissen, bildete dieses Prinzip später die Grundlage der kommunistischen Ideologie und wurde in verschiedenen Versionen von Parteipropagandisten repliziert.
Hauptbestimmungen des Novembererlasses
Nachdem sie im November 1917 ihre gesetzliche Grundlage erh alten hatte, wurde die Arbeiterkontrolle sowohl über den Produktionsprozess selbst als auch über den Erwerb von Rohstoffen und gegebenenfalls deren Verkauf eingeführt. Darüber hinaus ging es um Finanzen sowie um Fragen der Lebensmittelversorgung von Arbeitern, Angestellten und ihren Familien in den schwierigsten Jahren nach der Revolution.
Der Erlass des Gesamtrussischen Zentralexekutivkomitees vom 14. November 1917 legte im Detail das Verfahren zur Bildung von Aufsichtsorganen fest, die neben Betriebsausschüssen und Sonderkommissionen auch Ältestenräte waren. Alle diese Strukturen wurden auf Wahlbasis geschaffen. Gemäß der verabschiedeten Verordnung sollten sie auch Arbeitnehmer umfassen, deren Anzahl von dem quantitativen Verhältnis von Arbeitern und Ingenieuren und technischem Personal in einem bestimmten Unternehmen abhing.
Zusätzlich schrieb das gleiche Dokument die Einrichtung von lokalen Arbeiterkontrollräten in allen Städten und Provinzen vor. Diese neu gebildeten Organe reproduzierten in ihrer Verw altungsstruktur vollständig die Struktur der Sowjets der Arbeiter- und Bauerndeputierten. Es wurde besonders betont, dass die Entscheidungen eines lokalen Arbeitsausschusses für die Eigentümer von Unternehmen bindend sind und nur auf der Grundlage von aufgehoben werden könnenAnordnungen einer höheren Aufsichtsbehörde.
Produktionsleitstand
Die Einführung der Arbeiterkontrolle ging der Gründung der Allrussischen Außerordentlichen Kommission (VChK) im Land nur geringfügig voraus - einer Organisation, die unter anderem starken Druck auf die Eigentümer von Unternehmen ausübte, die dies taten den Forderungen der Betriebsräte nicht nachkommen wollen. In der Zeit vor der vollständigen Verstaatlichung von Industrieunternehmen gab es häufig Fälle, in denen sich deren Eigentümer weigerten, den Kontrollbehörden technische und finanzielle Unterlagen vorzulegen.
Nach den von den Bolschewiki erlassenen Gesetzen g alten solche Aktionen als Sabotage, und die Täter wurden festgenommen und anschließend strafrechtlich verfolgt. So riskierten die Eigentümer der Fabriken, da sie der Forderung ihrer Arbeiter nicht nachkommen wollten, in die Hände der Tschekisten zu fallen, deren Stil im Umgang mit gesellschaftlich fremden Elementen bekannt war.
Zusatzfunktionen von Kontrollstellen
Die Verabschiedung des Gesetzes über die Arbeiterkontrolle in der Produktion verfolgte ein äußerst wichtiges Ziel - die Versuche der ehemaligen Eigentümer zu unterdrücken, ihre Unternehmen zu schließen oder zu verkaufen und das gesamte Kapital ins Ausland zu transferieren. Außerdem erlaubten ihnen die Kontrollbehörden nicht, sich der Einh altung des neuen Arbeitsrechts zu entziehen. Es wurde auch angenommen, dass die Arbeiterkomitees in der Lage sein würden, für Ordnung in den Betrieben zu sorgen und zu verhindern, dass der anarchistische Teil der Arbeiter unter dem Vorwand, dass sie jetzt die "wahren Herren des Lebens" seien, Eigentum plündere.
Unvorhergesehene Komplikationen
So sahen die Schöpfer des Erlasses über die Einrichtung von Arbeitsausschüssen in Unternehmen die Zukunft. Das wirkliche Leben nahm jedoch seine eigenen Anpassungen an ihren Plänen vor. Zunächst begann sich der von ihnen skizzierte Prozess spontan zu entwickeln und führte in einer Reihe von Unternehmen zu den unerwartetsten Ergebnissen.
Es gibt Beispiele dafür, wie Mitglieder der Gremien, die sich nicht nur auf die Kontrolle der Arbeitsabläufe und des Geldflusses beschränkten, den ehemaligen Eigentümer einfach aus dem Tor warf, sondern selbst versuchten, Verw altungsaufgaben wahrzunehmen. Es wurde jedoch bald klar, dass sie keine Produktion aufbauen konnten, wodurch die Auftragserfüllung scheiterte und alle ohne Geh alt und damit ohne Lebensunterh alt zurückblieben. Ich musste mich vor dem ehemaligen Besitzer verbeugen, vor ihm tränenreich bereuen und ihn bitten, zurückzukommen. In den meisten Fällen nahmen die Gastgeber wieder Platz, stellten aber gleichzeitig Bedingungen, deren Erfüllung ein Vorgehen der Kontrollorgane verhinderte.
Erlass blieb hinter den Erwartungen zurück
Bei der Analyse der Ergebnisse der Annahme des Dekrets über Arbeitsausschüsse kommen die Forscher zu dem Schluss, dass es keine wesentlichen Auswirkungen auf die Situation im Land hatte. Die Kontrolle in den Unternehmen wurde in den meisten Fällen von Personen durchgeführt, die nicht ausreichend ausgebildet und daher äußerst inkompetent waren und keine konstruktiven Entscheidungen treffen konnten.
Dieses Dokument ging vor allem deshalb in die Geschichte ein, weil es oft der Grund für die Verstaatlichung von Unternehmen war,unter dem Vorwand durchgeführt, der Eigentümer habe sich angeblich der Vollstreckung der Beschlüsse der Kontrollgremien entzogen. Allerdings war dies nur am Anfang. Sehr bald fühlten sich die Bolschewiki als vollwertige Herren des Lebens und winkten externen Konventionen zu. Sie nahmen den Vorbesitzern einfach das Eigentum weg und waren selbst als "bürgerlich und kontra" "verfügbar".
Mitte der 1920er Jahre, als die „Anhänger der Sache Lenins“endlich das Machtmonopol an sich rissen, etablierte sich im Land der sogenannte partokratische Zentralismus, und Arbeiterkontrollkomitees wurden vom Volksrat abhängig Kommissare und Gewerkschaftsfunktionäre. Seitdem haben sie ihre Bedeutung völlig verloren.
Theorie des Syndikalismus
Basierend auf den charakteristischen Merkmalen, die der Institution der Arbeiterkontrolle innewohnten, liegt die Schlussfolgerung nahe, dass ein solches System weniger den Prinzipien des Sozialismus als vielmehr dem Syndikalismus entspricht – einer Doktrin, die auf dem Primat des Handels basiert Gewerkschaften. In der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts verbreitete es sich sowohl in den fortgeschrittenen Industriestaaten Europas als auch in einigen Ländern Süd- und Nordamerikas.
Syndikalisten argumentierten, dass das Wirtschaftswachstum der Staaten nur sichergestellt werden kann, wenn die Arbeiter, vereint in Syndikaten und Konföderationen, die volle Kontrolle über die Industrie übernehmen. In diesem Fall sollte eine bestimmte Struktur das Leitungsgremium werden, das neben den Arbeitnehmern auch qualifizierte Spezialisten in jedem spezifischen Bereich umfasst.
Ein im Sozialismus unannehmbares Wirtschaftssystem
Es ist leicht zu erkennen, dass die im nachrevolutionären Russland geschaffenen Komitees zur Arbeiterkontrolle in vielerlei Hinsicht den Prinzipien entsprachen, zu denen sich die Syndikalisten bekannten. Aus diesem Grund konnten sie im Sozialismus, in dem die dominierende Partei die alleinige Kontrolle über alle Bereiche des gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Lebens ausübte, keine Zukunft haben.
Als Schöpfer der Arbeitsausschüsse spürten die Bolschewiki sehr bald die Gefahr, die von ihnen ausging, da sie selbst eine sehr gefährliche Waffe in ihre Hände legten - das Recht, unabhängige Entscheidungen zu treffen, ohne auf den Apparat des Staates zurückzublicken Zentralregierung. Dies könnte in Zukunft zu den unabsehbarsten Folgen führen, bis hin zum Kontrollverlust der Parteiorgane über die Industrie. Daher wurden die Funktionen der Arbeiterkontrollkomitees nach und nach enger und sie selbst wurden von den Gewerkschaften verdrängt, die gehorsame Marionetten in den Händen der totalitären Regierung waren.
Abgesang der Arbeitsausschüsse
Ein Versuch, die Komitees wiederzubeleben, wurde während der Jahre der Perestroika unternommen, da eines der von ihren Ideologen vertretenen Konzepte genau die Syndikalisierung der Industrie war. Zu diesem Zweck verabschiedete das Präsidium des Obersten Sowjets der UdSSR im Mai 1989 die „Vorschriften über die Arbeiterkontrolle“, die die Befugnisse der Gewerkschaften erheblich ausweiteten und ihnen die Möglichkeit gaben, nicht nur die Kontrolle über die Produktion auszuüben, sondern auch bis zu einem gewissen Grad bewältigen. Die damals noch starke Parteiokratie sabotierte sie jedoch auf jede erdenkliche Weise. Ausführung.
Nur in Kusbass gelang es dem Arbeitsausschuss, der auf Initiative des Direktors der Raspadskaya-Mine, F. E. Yevtushenko, gebildet wurde, sich mit voller Stimme zu erklären. Seine Mitglieder konnten ein Verzeichnis der örtlichen Kohlebergbauunternehmen erstellen und sie, nachdem sie der Kontrolle des Ministeriums für Kohleindustrie der UdSSR entzogen worden waren, in die Zuständigkeit der russischen Behörden überführen. So führte Russland die Privatisierung eines Teils des Unionseigentums durch. Damit endete jedoch alles. Nach dem Augustputsch von 1991 setzte in allen Bereichen der Volkswirtschaft eine großangelegte Privatisierung ein, die damals geschaffenen Arbeiterkontrollgruppen verloren ihre Bedeutung.
