Advocacy ist von Natur aus eines der Instrumente der Zivilgesellschaft zum Schutz der verfassungsmäßigen Rechte in Bezug auf Rechtsbeistand und Rechtsschutz. Der Status dieses Berufs hat sich jedoch im Laufe der Geschichte des Anw altsberufs in Russland immer wieder geändert. Dies liegt vor allem an den Besonderheiten des politischen und wirtschaftlichen Systems des Landes.
Geschichte des Advocacy Institute: Eine Zusammenfassung
Die russische Geschichte der Bar lässt sich kurz wie folgt beschreiben:
- Anw altsinstitut XV-XVI Jahrhunderte.
- Gerichtliche Vertretung des XVIII-XIX Jahrhunderts. (Vorreformzeit).
- Reform von 1864 Beginn der Gründung der Bar "westlicher Art".
- 1864-1917 Entwicklung des Instituts für vereidigte Anwälte.
- Die Zeit der Sowjetmacht 1917-1991 Verabschiedung der Grundordnungen zur Anw altschaft 1962 und 1980
- Die Anw altskammer der Russischen Föderation nach 1991
Diese Schritte werden weiter unten näher beschrieben.
Hof im alten Russland
In der Antike gab es die Fürsprache als solche nichtexistierte. Der jeweilige Prinz, Mitglieder seines Teams und Gouverneure fungierten als Justizorgane. Gemäß den Rechtsnormen der Kiewer Rus, die in der ersten Sammlung der Russischen Prawda im Jahr 1016 niedergelegt waren, hatte der Prozess anklagenden und kontradiktorischen Charakter. Beide Seiten des Streits traten vor den Fürsten, oft kam die ganze Familie oder Gemeinde und brachte Argumente für ihre Richtigkeit vor. Oft kam es zu körperlichen Übergriffen.
Die Methoden des "Gerichtes Gottes" wurden auch angewandt, als der Angeklagte verschiedenen Gerichtsverfahren unterzogen und nach bestimmten Anzeichen ein Urteil ausgesprochen wurde (Duell der Gegner unter gleichen Bedingungen, Los, Feuerprobe u Wasser und andere). Dieser Ansatz erforderte nur die Anwesenheit des Klägers und des Beklagten, nicht aber der Verteidigung.
Anwälte im XIV-XVII Jahrhundert
Das Auftreten von Gerichtsanwälten im Mittel alter kann als der erste Prototyp moderner Advocacy in der Geschichte Russlands angesehen werden. Nachrichten über sie sind in den Gesetzesdokumenten des XIV-XVI Jahrhunderts aufgezeichnet:
- Pskower Gerichtsurkunde (1397-1467) als Teil der Woronzow-Sammlung.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Justizurkunde von Nowgorod (1471).
In all diesen Gesetzessammlungen wird die Institution der Rechtsanwälte als seit langem bestehendes Phänomen beschrieben. Das Recht zur Nutzung solcher Dienste war unterschiedlich. In der Novgorod Judgement Charter war dies also für jeden erlaubt und in der Pskover - nur für Frauen, alte und kranke Menschen, Mönche. Bereitsdann wurde die Vorschrift festgesetzt, wonach der Anw alt nicht im Dienst des Souveräns hätte stehen dürfen, damit die Entscheidung des Gerichts nicht befangen werde.
Die Geschichte der Entwicklung des Anw altsberufs in Russland in dieser Zeit ist im Vergleich zu anderen europäischen Ländern durch ein niedriges Niveau der Justiz- und Staatskultur gekennzeichnet. So hatten die Anwälte in Spanien seit Anfang des 14. Jahrhunderts ihre eigene Standesorganisation.
Im 17. Jahrhundert entwickelten sich die Rechte dieser Personen weiter, aber professionelle Organisationen existierten noch nicht. Außerdem herrschte in der damaligen Gesellschaft eine sehr negative Einstellung gegenüber Rechtsanwälten. Sie waren auf der niedrigsten sozialen Ebene und hatten manchmal keine Bildung, und ihre Dienste bestanden darin, Beschwerden zu schreiben, deshalb wurden sie Schwätzer genannt, "Brennnesselsamen".
Die Entstehung des Begriffs "Rechtsanw alt"
Das Aufkommen des Begriffs "Rechtsanw alt" in der Geschichte der russischen Anw altschaft ist mit der Ära der Herrschaft von Peter I. verbunden. Zum ersten Mal erscheint er in den Militärvorschriften, die die Grundlage für bildeten Reform des Reichsrechtssystems. Die H altung gegenüber Anwälten blieb jedoch dieselbe - der Souverän selbst setzte sie mit Mitdieben und Mördern gleich. Peter I. betrachtete ihre Tätigkeit als nutzlos und außerdem als Eingriff in die Arbeit eines Richters.
Seine Anhängerin, Kaiserin Elizaveta Petrovna, verbot in einem Dekret von 1752 die Tätigkeit von Anwälten vollständig. Eine solche Tradition, den Anw altsberuf als schädliches und gefährliches Phänomen zu behandeln, das die Grundlagen der Monarchie untergräbt, existiert in Russland seit langem.
Erst 1832 wurde ein Gesetz erlassen, das die Personenauswahl regeltefür gerichtliche Vertreter und ihre Tätigkeit. In den westlichen (litauischen, ukrainischen und belarussischen) Provinzen musste ein Anw alt einen Adelsrang und ein Anwesen haben, und seine Ausbildung wurde unter der Anleitung von Gönnern durchgeführt - erfahreneren Personen in dieser Angelegenheit. Aber diese Neuerungen betrafen nur Handelsschiffe.
Justizreform 1864
Mit der Entwicklung der bürgerlichen Gesellschaft im 19. Jahrhundert erkannten die höheren Behörden schließlich die Notwendigkeit einer professionellen Verteidigung vor Gericht für Vertreter der Kaufmannsklasse und der Industriellen. 1864 beschloss der Staatsrat, eine organisierte Interessenvertretungsstruktur zu schaffen.
Die Einführung dieses Rechtsakts gilt als Wendepunkt in der Geschichte der Interessenvertretung. Die am besten ausgebildeten Juristen waren an der Entwicklung des Reformprojekts beteiligt. Die vereidigte Anw altschaft wurde nun durch die Richtersatzung geregelt. Sie wurden 1866 eingeführt.
Die wichtigsten Voraussetzungen für vereidigte Rechtsanwälte waren folgende:
- juristische Hochschulbildung;
- Alter - über 25;
- Praktische Erfahrung in der Justiz von 5 Jahren oder mehr (oder als Assistent von Rechtsanwälten);
- Russische Staatsbürgerschaft;
- wenn Sie eine nicht-juristische Hochschulausbildung haben - Berufserfahrung in einer Position von mindestens der 7. Klasse im Justizwesen.
Ein Kandidat für die Stelle eines vereidigten Rechtsanw alts sollte auch nicht im öffentlichen Dienst stehen, unterstehenfolglich durch ein Gerichtsurteil der Klassen- oder geistlichen Rechte beraubt werden. Seine Kandidatur wurde schließlich vom Justizminister genehmigt, und der Anw alt selbst leistete den Eid.
Die Zeit von 1964 bis 1917
Nach Einführung der Richterstatuten fand das erste Treffen der zugelassenen Rechtsanwälte statt. Es gab nur 21 von ihnen in Moskau. Die Versammlung wählte einen Rat bestehend aus 5 Mitgliedern.
Dank der sorgfältig ausgewählten Zusammensetzung der Anwälte in der russischen Anw altskammer hat sich ein System der Hochkultur und der Berufsehre entwickelt. Dies trug zu einer Veränderung des Rechtsbewusstseins der Bürger und ihrer Einstellung zum Recht bei.
Auf Seiten der kaiserlichen Behörden stieß die Fürsprache auf keinerlei Unterstützung, und auf die Prinzipiellsten von ihnen wurde Druck ausgeübt. Im Journalismus wurden die Aktivitäten vereidigter Rechtsanwälte weiterhin in destruktivem Sinne dargestellt. Ein weiteres negatives Phänomen in der Geschichte der Advocacy-Institution war die Tatsache, dass archaische Traditionen in Gerichtsverfahren im Hinterland des Landes fortbestehen.
Ende des 19. Jahrhunderts herrschte in Russland ein katastrophaler Anw altsmangel – auf einen Anw alt kamen etwa 30.000 Menschen. Bis 1910 hatte sich dieses Verhältnis um fast das Zweifache verbessert, aber diese Zahl war immer noch sehr weit von den europäischen Ländern entfernt. In Großbritannien war es damals: 1 Anw alt auf 684 Einwohner.
1874 wurde ein Gesetz erlassen, mit dessen Hilfe die Behörden versuchten, die Tätigkeit von "Untergrund"-Anwälten zu kontrollieren. Da es eine ziemlich hohe Qualifikation gab, konnten viele professionelle Fürbitter einfach nichtMitglied der Rechtsanw altskammer werden. Dieses Gesetz hatte jedoch keine nennenswerten Auswirkungen.
Revolution von 1917
1917, mit dem Aufkommen der Sowjetmacht, wurde das gesamte in früheren Jahren geschaffene Justizsystem abgeschafft und vollständig zerstört. In der Entwicklungsgeschichte der Anw altschaft war dies eine Übergangszeit. Im März 1918 wurde versucht, eine neue Menschenrechtsstruktur zu schaffen. Das Dekret ordnete die Bildung staatlich finanzierter Verteidigerkollegien unter den örtlichen Sowjets an.
Im November desselben Jahres erließ das Allrussische Zentralexekutivkomitee die Verordnung über das Volksgericht, wonach die Anw altschaft von aus Beamten bestehenden Kollegien ausgeübt werden sollte. Sie traten als Staatsanwälte oder Verteidiger in Zivilverfahren auf. Zahlungen für Anw altsleistungen durch Mandanten blieben bestehen, aber die Gelder wurden nun auf das Konto des Justizkommissariats überwiesen. Ein Merkmal dieses Systems war, dass es unmöglich war, sich direkt an einen Rechtsanw alt zu wenden. Er wurde nur dann zu dem Fall zugelassen, wenn die Kammer dies für erforderlich hielt. Auch wurde die Zahl der Anwälte begrenzt, was zu einer starken Reduzierung der Zahl führte.
1920 wurde ein Beschluss gefasst, wonach sich alle Bürger mit juristischer Ausbildung innerhalb von 3 Tagen beim örtlichen Arbeitsamt anzumelden haben. Der Zweck dieser Entscheidung war die Verteilung von Anwälten, denen es an Institutionen mangelte. Diejenigen, die sich weigerten, sich registrieren zu lassen, wurden der Fahnenflucht beschuldigt und vor Gericht gestellt.
Zeitraum 20er Jahre– 30er Jahre des 20. Jahrhunderts
1922 erließ die Sowjetregierung die Rechtsanw altsordnung. Laut diesem Dokument arbeiteten Gruppen von Verteidigern an den Provinzgerichten, und die Anw altschaft wurde nach Vereinbarung der Parteien bezahlt. Das Kollegium der Verteidiger wurde wieder eine Körperschaft des öffentlichen Rechts, in der Beamte, mit Ausnahme von Lehrern, kein Recht hatten. Es wurde vom Präsidium geleitet, dessen Mitglieder von der Mitgliederversammlung gewählt wurden.
Im Jahr 1927 wurde Anwälten die Ausübung der Privatpraxis verboten. In den Folgejahren wurde diese Entscheidung entweder aufgehoben oder wieder eingeführt. Fachleute im juristischen Tätigkeitsbereich wurden von der Arbeiter- und Bauernmacht als bürgerliches Relikt der Vergangenheit, als konterrevolutionäre Klasse betrachtet. Während der gesamten Sowjetzeit bestand eine negative Einstellung gegenüber dem Rechtsanw altsberuf in der Entstehungsgeschichte dieser Institution.
Statut von 1939
1939 wurde in der UdSSR eine neue Verordnung über die Anw altschaft erlassen. Laut diesem Dokument wurden in den Subjekten der Sowjetunion Rechtsanw altskammern gegründet, deren Hauptaufgabe darin bestand, Rechtshilfe zu leisten. Sie unterstanden dem Volkskommissariat für Justiz. Der Umfang ihrer Tätigkeit umfasste: Rechtsberatung, Ausarbeitung von Beschwerden; Schutz der Interessen der Bürger in Gerichtsverhandlungen.
Personen mit oder ohne juristische Hochschulbildung, aber mit Berufserfahrung, durften als Rechtsanw alt arbeiten. Mit Erlaubnis des Volkskommissars für Justiz konnten dies auch diejenigen tun, die nicht Mitglieder des Kollegiums waren. In den Folgejahren immer wiederAnordnungen wurden erlassen, um den Zutritt von Personen zur Rechtsanw altskammer zu kontrollieren.
Diese Bestimmung g alt bis 1962. Allerdings kann man damals - in den 30er Jahren - noch nicht von einer vollwertigen Menschenrechtsstruktur sprechen. Eine massive Repressionswelle breitete sich aus. Gerichtsverfahren gegen die Unterdrückten wurden nach einem besonderen Verfahren für Fälle konterrevolutionärer Sabotage durchgeführt. Rechtsanwälte durften an solchen Verfahren nicht teilnehmen.
Während des Zweiten Weltkriegs ging die Zahl der Rechtsanwälte aufgrund ihrer Mobilmachung an die Front zurück, und Militärtribunale hatten das Recht, innerhalb eines Tages zu entscheiden. In den 50er Jahren. die Situation in dieser Hinsicht hat sich verbessert, die Beschlüsse über das Ausnahmeverfahren zur Durchführung der Behandlung von Gerichtsverfahren in Bezug auf Verdrängte wurden aufgehoben.
Statut von 1962
1962 trat in der RSFSR eine neue Verordnung in Kraft, die die Tätigkeit von Rechtsanwälten regelt. In Übereinstimmung mit diesem Dokument wurden Kollegien als freiwillige Vereinigungen definiert, die Rechtsbeistand bei Ermittlungen, Gerichtsverfahren und Schiedsverfahren leisten. Ein praktizierender Anw alt musste Mitglied in einer solchen Organisation sein. Die Gremien standen unter der allgemeinen Kontrolle des Justizministeriums der RSFSR. Im Allgemeinen verw alteten sie sich selbst, aber Entscheidungen in Schlüsselfragen wurden vom Staat diktiert.
Die Bezahlung der Dienstleistungen erfolgte gemäß den 1966 genehmigten Anweisungen. Das Verfahren für die Aufnahme von Mitgliedern der Anw altskammern hat sich ebenfalls geändert: nur Personen mit höherer juristischer Ausbildung und PraxisMindestens 2 Jahre Erfahrung als Rechtsanw alt. Ausnahmsweise wurden in Absprache mit den zuständigen Behörden Personen zugelassen, die nicht bildungstauglich waren, aber über eine Anw altserfahrung von 5 Jahren oder mehr verfügten.
Sowjetmacht. Zeitraum 1962-1991
1977, in der Geschichte der russischen Anw altschaft, erschien zum ersten Mal ein Artikel in der Verfassung der UdSSR, der die öffentliche Position dieser Institution festlegte, und 2 Jahre später wurde das Anw altsgesetz verabschiedet. Auf deren Grundlage wurde 1980 das Reglement zur Interessenvertretung der RSFSR entwickelt. Es war fortgeschrittener als das vorherige, aber die Hauptpunkte blieben gleich. Die Arbeit der Rechtsanwälte wurde bis 2002 durch dieses Dokument geregelt
In jedem Fachgebiet der UdSSR gab es eine Rechtsanw altskammer. Das Hauptverw altungsorgan war die Konferenz der Vorstandsmitglieder und die Kontrolle - der Prüfungsausschuss. Die kleinste Struktureinheit war eine von einem Leiter geleitete Rechtsberatungskanzlei. Ihre Erstellung erfolgte im Einvernehmen mit den örtlichen Verw altungs- und Justizbehörden.
Neue Zeit. Zeit nach 1991
Trotz der Veränderungen in den 1980er Jahren blieben die Anw altskammern ziemlich geschlossene Organisationen. Dies lag an den politischen Realitäten des sozialistischen Systems in Russland. Paragrafen der Rechtsanw altsordnung von 1980, die dem Völkerrecht entsprechen, haben erst nach 1991 wirklich funktioniert
Das neue Bundesgesetz über die Rechtsanw altschaft wurde erst 2002 verabschiedetIn den Teilstaaten der Russischen Föderation werden Rechtsanw altskammern gegründet, die nichtstaatliche und gemeinnützige Organisationen sind. Sie werden durch eine kollektive Versammlung (Konferenz) von Rechtsanwälten gegründet und sind eine juristische Person mit getrennten Vermögens-, Abrechnungs- und anderen Bankkonten. Die Gründung interregionaler Kammern ist nicht erlaubt.
Das höchste Organ - die Anw altsversammlung - tritt mindestens einmal im Jahr zusammen, wobei mindestens 2/3 der Mitglieder anwesend sein müssen. Treffen Sie gemeinsam Entscheidungen über die Wahl der Prüfungskommission und der Delegierten zum Allrussischen Kongress, bestimmen Sie die Höhe der Abzüge für die Bedürfnisse der Kammer, legen Sie die Arten der Verantwortung und Anreize für Anwälte fest, treffen Sie andere Entscheidungen.
Anwälte haben das Recht, Bürgern und juristischen Personen Rechtsbeistand zu leisten, der nicht durch Bundesgesetze verboten ist. Damit wurde dieser Tätigkeitsbereich in Russland nun mit allgemein anerkannten internationalen Standards in Einklang gebracht.
