Die Verfassungskrise von 1993 wird die Konfrontation genannt, die zwischen den Hauptkräften entstand, die damals in der Russischen Föderation existierten. Unter den Kriegsparteien waren Staatsoberhaupt Boris Jelzin, der von der Regierung unter Führung von Ministerpräsident Viktor Tschernomyrdin und dem Bürgermeister der Hauptstadt Juri Luschkow unterstützt wurde, einige Volksabgeordnete, andererseits die Führung des Obersten Rates, sowie die überwiegende Mehrheit der Volksabgeordneten, deren Position von Ruslan Chasbulatow formuliert wurde. Auf der Seite von Jelzins Gegnern stand auch Vizepräsident Alexander Rutskoi.
Voraussetzungen für die Krise
Tatsächlich wurde die Verfassungskrise von 1993 durch Ereignisse verursacht, die sich bereits 1992 zu entwickeln begannen. Der Höhepunkt war am 3. und 4. Oktober 1993, als bewaffnete Zusammenstöße mitten im Zentrum der Hauptstadt sowie in der Nähe des Fernsehzentrums Ostankino stattfanden. Es gab keine Verletzten. Der Wendepunkt war der Angriff auf das Haus der Sowjets durch Truppen, die sich auf die Seite von Präsident Boris stelltenJelzin führte dies zu noch größeren Opfern, darunter auch Vertreter der Zivilbevölkerung.
Die Voraussetzungen für die Verfassungskrise von 1993 wurden skizziert, als die Parteien in vielen zentralen Fragen keinen Konsens erzielen konnten. Insbesondere betrafen sie verschiedene Ideen zur Reform des Staates, Methoden der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung des Landes als Ganzes.
Präsident Boris Jelzin drängte auf die rasche Verabschiedung einer Verfassung, die die Macht des Präsidenten festigen und die Russische Föderation de facto zu einer Präsidialrepublik machen würde. Jelzin war auch ein Befürworter liberaler Reformen in der Wirtschaft, eine völlige Ablehnung des geplanten Prinzips, das unter der Sowjetunion existierte.
Die Volksdeputierten und der Oberste Rat wiederum bestanden darauf, dass alle Macht, zumindest bis zur Verabschiedung der Verfassung, beim Kongress der Volksdeputierten verbleiben sollte. Auch die Volksabgeordneten glaubten, dass es sich nicht lohne, Reformen zu überstürzen, sie seien gegen vorschnelle Entscheidungen, die sogenannte Schocktherapie in der Wirtschaft, die Jelzins Team befürwortete.
Das Hauptargument der Anhänger des Obersten Rates war einer der Artikel der Verfassung, der besagte, dass der Kongress der Volksdeputierten damals die höchste Autorität des Landes war.
Jelzin wiederum versprach, sich an die Verfassung zu h alten, aber sie schränkte seine Rechte stark ein, er nannte es "konstitutionelle Ambiguität".
Ursachen der Krise
Es lohnt sich zu erkennen, dass auch heute, viele Jahre später,Es besteht kein Konsens darüber, was die Hauptursachen für die Verfassungskrise von 1992-1993 waren. Tatsache ist, dass die Teilnehmer dieser Veranst altungen verschiedene, oft völlig gegensätzliche Annahmen vertreten.
Zum Beispiel argumentierte Ruslan Khasbulatov, der damals Vorsitzender des Obersten Rates war, dass die Hauptursache der Verfassungskrise von 1993 die gescheiterten Wirtschaftsreformen waren. Seiner Meinung nach hat die Regierung in dieser Angelegenheit versagt. Gleichzeitig versuchte die Exekutive, wie Khasbulatov feststellte, sich der Verantwortung zu entziehen, indem sie die Schuld für die gescheiterten Reformen auf den Obersten Rat schob.
Der Chef der Präsidialverw altung, Sergei Filatov, vertrat eine andere Position zur Verfassungskrise von 1993. Als er 2008 auf die Frage antwortete, was als Katalysator diente, bemerkte er, dass der Präsident und seine Anhänger auf zivilisierte Weise versuchten, das damalige Parlament im Land zu verändern. Aber die Volksabgeordneten widersetzten sich dem, was tatsächlich zu einer Rebellion führte.
Ein prominenter Sicherheitsbeamter jener Jahre, Alexander Korzhakov, der den Sicherheitsdienst von Präsident Boris Jelzin leitete, war einer seiner engsten Mitarbeiter und sah andere Gründe für die Verfassungskrise von 1992-1993. Er stellte fest, dass das Staatsoberhaupt gezwungen war, ein Dekret über die Auflösung des Obersten Rates zu unterzeichnen, da er von den Abgeordneten selbst dazu gezwungen wurde, nachdem er eine Reihe verfassungswidriger Schritte unternommen hatte. In der Folge eskalierte die Situation bis zum Äußersten, nur die politische und verfassungsrechtliche Krise von 1993 konnte sie lösen. Lange Zeit verschlechterte sich das Leben der einfachen Menschen im Land von Tag zu Tag, und die Exekutive und die Legislative des Landes konnten keine gemeinsame Sprache finden. Die Verfassung war zu diesem Zeitpunkt völlig überholt, also musste entschieden gehandelt werden.
Als sie über die Ursachen der Verfassungskrise von 1992-1993 sprachen, nannten der stellvertretende Sprecher des Obersten Rates Juri Woronin und der Volksabgeordnete Nikolai Pawlow unter anderem die wiederholte Weigerung des Kongresses, das Belovezhskaya-Abkommen zu ratifizieren führte tatsächlich zum Zusammenbruch der UdSSR. Es kam sogar zu dem Punkt, dass eine Gruppe von Volksabgeordneten unter der Leitung von Sergei Baburin eine Klage beim Verfassungsgericht einreichte und forderte, dass die Ratifizierung des Abkommens zwischen den Präsidenten der Ukraine, Russlands und Weißrusslands, das in Belovezhskaya Pushcha unterzeichnet wurde, für rechtswidrig erklärt werden. Das Gericht berücksichtigte die Berufung jedoch nicht, die Verfassungskrise von 1993 begann, die Situation im Land änderte sich dramatisch.
Stellvertretender Kongress
Viele Historiker neigen dazu zu glauben, dass der eigentliche Beginn der Verfassungskrise in Russland in den Jahren 1992-1993 der VII. Kongress der Volksdeputierten war. Er begann seine Arbeit im Dezember 1992. Darauf ging der Behördenkonflikt in die öffentliche Ebene über, wurde offen und offensichtlich. Das Ende der Verfassungskrise von 1992-1993. im Zusammenhang mit der offiziellen Genehmigung der Verfassung der Russischen Föderation im Dezember 1993.
Seit Beginn des Kongresses begannen seine Teilnehmer, die Regierung von Yegor Gaidar scharf zu kritisieren. Trotzdem nominierte Jelzin Gaidar am 9. DezemberVorsitzender seiner Regierung, aber der Kongress lehnte seine Kandidatur ab.
Am nächsten Tag sprach Jelzin auf dem Kongress und kritisierte die Arbeit der Abgeordneten. Er schlug vor, ein gesamtrussisches Referendum über das Vertrauen des Volkes in ihn abzuh alten, und versuchte auch, die weitere Arbeit des Kongresses zu stören, indem er einige der Abgeordneten aus dem Saal entfernte.
Am 11. Dezember leitete der Vorsitzende des Verfassungsgerichts, Valery Zorkin, Verhandlungen zwischen Jelzin und Chasbulatow ein. Es wurde ein Kompromiss gefunden. Die Parteien beschlossen, dass der Kongress einen Teil der Verfassungsänderungen einfrieren würde, die die Befugnisse des Präsidenten erheblich einschränken sollten, und vereinbarten außerdem, im Frühjahr 1993 ein Referendum abzuh alten.
Am 12. Dezember wurde eine Resolution verabschiedet, die die Stabilisierung der bestehenden Verfassungsordnung regelt. Es wurde beschlossen, dass die Volksabgeordneten drei Kandidaten für das Amt des Ministerpräsidenten auswählen und am 11. April ein Referendum abh alten, um die wichtigsten Bestimmungen der Verfassung zu billigen.
14. Dezember, Viktor Tschernomyrdin wird als Regierungschef bestätigt.
Jelzin anklagen
Das Wort "Amtsenthebung" kannte damals in Russland praktisch niemand, aber tatsächlich unternahmen die Abgeordneten im Frühjahr 1993 einen Versuch, ihn von der Macht zu entfernen. Dies war ein wichtiger Meilenstein in der Verfassungskrise von 1993
Am 12. März, bereits auf dem achten Kongress, wurde eine Resolution zur Verfassungsreform angenommen, die den vorherigen Beschluss des Kongresses zur Stabilisierung der Situation faktisch aufhob.
Als Antwort darauf nimmt Jelzin eine Fernsehansprache auf,in dem er die Einführung eines Sonderverfahrens für die Regierung des Landes sowie die Aussetzung der derzeitigen Verfassung ankündigte. Drei Tage später urteilt das Verfassungsgericht, dass das Vorgehen des Staatsoberhauptes nicht verfassungsgemäß sei, und sieht klare Gründe für die Abdankung des Staatsoberhauptes.
Am 26. März versammelten sich die Volksdeputierten zu einem weiteren außerordentlichen Kongress. Dabei wurde beschlossen, vorgezogene Präsidentschaftswahlen abzuh alten, und es wurde eine Abstimmung organisiert, um Jelzin aus dem Amt zu entfernen. Doch der Impeachment-Versuch scheiterte. Bis zur Abstimmung war der Text des Erlasses veröffentlicht worden, der keine Verstöße gegen die verfassungsmäßige Ordnung enthielt, somit war der formelle Amtsenthebungsgrund entfallen.
Gleichzeitig wurde noch abgestimmt. Um eine Entscheidung über die Amtsenthebung zu treffen, mussten 2/3 der Abgeordneten für ihn stimmen, das sind 689 Personen. Das Projekt wurde nur unterstützt von 617.
Nach dem Scheitern des Amtsenthebungsverfahrens wurde ein Referendum angekündigt.
Allrussisches Referendum
Das Referendum ist für den 25. April geplant. Viele Russen erinnern sich an ihn nach der Formel "JA-JA-NEIN-JA". So schlugen Jelzins Anhänger vor, die gestellten Fragen zu beantworten. Die Fragen auf den Stimmzetteln lauteten wie folgt (wörtlich zitiert):
-
Vertrauen Sie dem Präsidenten der Russischen Föderation Boris N. Jelzin?
-
Stimmen Sie mit der sozioökonomischen Politik zu, die der Präsident der Russischen Föderation und die Regierung der Russischen Föderation seit 1992 verfolgen?
-
H alten Sie es für notwendig?Durchführung vorgezogener Präsidentschaftswahlen in der Russischen Föderation?
-
H alten Sie es für notwendig, vorgezogene Wahlen der Volksdeputierten der Russischen Föderation abzuh alten?
64 % der Wähler nahmen am Referendum teil. 58,7 % der Wähler drückten ihr Vertrauen in Jelzin aus, 53 % stimmten der sozioökonomischen Politik zu.
Nur 49,5 % stimmten für vorgezogene Präsidentschaftswahlen. Die Entscheidung wurde nicht getroffen, und die vorgezogene Wahl der Abgeordneten wurde auch nicht unterstützt, obwohl 67,2% für diese Frage gestimmt haben, aber nach der damals geltenden Gesetzgebung war es notwendig, sich zu registrieren, um eine Entscheidung über vorgezogene Wahlen zu treffen die Unterstützung der Hälfte aller Wähler bei einem Referendum, und nicht nur diejenigen, die zu den Seiten kamen.
Am 30. April wurde ein Entwurf der neuen Verfassung veröffentlicht, der sich jedoch deutlich von dem Ende des Jahres präsentierten unterscheidet.
Und am 1. Mai, dem Tag der Arbeit, fand in der Hauptstadt eine Massenkundgebung von Jelzins Gegnern statt, die von der Bereitschaftspolizei unterdrückt wurde. Mehrere Menschen starben. Der Oberste Rat bestand auf der Entlassung von Innenminister Viktor Yerin, aber Jelzin weigerte sich, ihn zu entlassen.
Verstoß gegen die Verfassung
Im Frühjahr begannen sich die Ereignisse aktiv zu entwickeln. Am 1. September enthebt Präsident Jelzin Rutskoi von seinem Amt als Vizepräsident. Gleichzeitig ließ die damals geltende Verfassung die Absetzung des Vizepräsidenten nicht zu. Als formale Begründung wurden Korruptionsvorwürfe Rutskoys, die im Ergebnis nicht bestätigt wurden, vorausgesetztDokumente stellten sich als Fälschung heraus.
Zwei Tage später wird der Oberste Rat eine Überprüfung der Einh altung von Jelzins Entscheidung, Rutskoi seiner Autorität zu entheben, einleiten. Am 21. September unterzeichnet der Präsident ein Dekret über den Beginn der Verfassungsreform. Es ordnet die sofortige Einstellung der Aktivitäten des Kongresses und des Obersten Rates an, und die Wahlen zur Staatsduma sind für den 11. Dezember angesetzt.
Mit diesem Dekret hat der Präsident tatsächlich gegen die damals geltende Verfassung verstoßen. Danach wird er gemäß der damals geltenden Verfassung de jure seines Amtes enthoben. Das Präsidium des Obersten Rates nahm diese Tatsache zur Kenntnis. Der Oberste Rat wirbt auch um die Unterstützung des Verfassungsgerichts, das die These bestätigt, dass das Vorgehen des Präsidenten verfassungswidrig ist. Jelzin ignoriert diese Reden und erfüllt de facto weiterhin die Pflichten des Präsidenten.
Die Macht geht an Rutskoi
22. September, der Oberste Rat stimmt für einen Gesetzentwurf über die Beendigung der Befugnisse des Präsidenten und die Übertragung der Macht an Rutskoi. Als Reaktion darauf kündigt Boris Jelzin am nächsten Tag vorgezogene Präsidentschaftswahlen an, die für Juni 1994 geplant sind. Dies widerspricht wiederum der geltenden Gesetzgebung, da Entscheidungen über vorgezogene Wahlen nur vom Obersten Rat getroffen werden können.
Die Situation eskaliert nach dem Angriff von Anhängern der Volksdeputierten auf das Hauptquartier der gemeinsamen Streitkräfte der GUS. Bei dem Zusammenstoß kommen zwei Menschen ums Leben.
Am 24. September tritt der Außerordentliche Kongress der Volksdeputierten erneut zusammen. Sie stimmen zuJelzins Ende der Präsidentschaftsbefugnisse und die Machtübergabe an Rutskoi. Jelzins Vorgehen wird als Staatsstreich qualifiziert.
Als Reaktion darauf kündigte Jelzin bereits am 29. September die Einrichtung der Zentralen Wahlkommission für die Wahlen zur Staatsduma und die Ernennung von Nikolai Ryabov zu ihrem Vorsitzenden an.
Höhepunkt des Konflikts
Die Verfassungskrise in Russland im Jahr 1993 erreicht ihren Höhepunkt am 3. und 4. Oktober. Am Vorabend von Rutskoy unterzeichnet ein Dekret über die Freilassung von Tschernomyrdin vom Posten des Premierministers.
Am nächsten Tag besetzen Anhänger des Obersten Sowjets das Rathausgebäude in Moskau am Novy Arbat. Die Polizei eröffnet das Feuer auf Demonstranten.
Dann folgt ein gescheiterter Versuch, das Fernsehzentrum Ostankino zu stürmen, woraufhin Boris Jelzin den Ausnahmezustand im Land einführt. Auf dieser Grundlage dringen gepanzerte Fahrzeuge in Moskau ein. Das Gebäude des Hauses der Sowjets wird gestürmt, was zu zahlreichen Opfern führt. Nach offiziellen Angaben sind es etwa 150, Augenzeugen zufolge könnten es noch viel mehr sein. Das russische Parlament wird von Panzern aus abgeschossen.
Am 4. Oktober ergeben sich die Führer des Obersten Rates – Rutskoi und Chasbulatov. Sie werden in einer Untersuchungshaftanst alt in Lefortowo untergebracht.
Verfassungsreform
Angesichts der anh altenden Verfassungskrise von 1993 ist es klar, dass sofort gehandelt werden muss. Am 5. Oktober wurde der Moskauer Rat aufgelöst, an dessen Stelle Generalstaatsanw alt Valentin Stepankov entlassen wurdeAleksey Kazannik ernannt. Die Leiter der Regionen, die den Obersten Rat unterstützt haben, werden entlassen. Die Regionen Brjansk, Belgorod, Nowosibirsk, Amur, Tscheljabinsk verlieren ihre Führer.
7. Oktober, Jelzin unterzeichnet ein Dekret über den Beginn einer schrittweisen Reform der Verfassung und übernimmt damit effektiv die Funktionen der Legislative. Die Mitglieder des Verfassungsgerichtshofs, angeführt vom Vorsitzenden, treten zurück.
Das Dekret über die Reform der lokalen Selbstverw altungsorgane sowie der repräsentativen Machtorgane, das der Präsident am 9. Oktober unterzeichnet, gewinnt an Bedeutung. Es werden Wahlen zum Föderationsrat anberaumt, ein Referendum über den Verfassungsentwurf abgeh alten.
Neue Verfassung
Die Hauptfolge der Verfassungskrise von 1993 ist die Verabschiedung einer neuen Verfassung. Am 12. Dezember unterstützen sie 58 % der Bürger in einem Referendum. Tatsächlich beginnt hier die neue Geschichte Russlands.
25. Dezember, das Dokument wird offiziell veröffentlicht. Außerdem finden Wahlen zum Ober- und Unterhaus des Parlaments statt. Am 11. Januar 1994 nehmen sie ihre Arbeit auf. Bei den Wahlen zum Bundestag erringt die LDPR einen Erdrutschsieg. Der Wahlblock „Wahl Russlands“, die Kommunistische Partei der Russischen Föderation, „Frauen Russlands“, die Agrarpartei Russlands, der Block von Yavlinsky, Boldyrev und Lukin, die Partei der Russischen Einheit und Zustimmung und die Demokratische Partei Russlands Auch Russland erhält Sitze in der Duma. Die Wahlbeteiligung lag bei knapp 55 %.
23. Februar, alle Teilnehmer werden nach Amnestie freigelassen.
