Der Orden von Katharina II. wurde von der Kaiserin persönlich als Leitfaden für die Legislativkommission ausgearbeitet, die speziell einberufen wurde, um ein neues Gesetzbuch des Russischen Reiches zu kodifizieren und zu erstellen, dessen Aktivitäten auf 1767 fallen. 1768. Dieses Dokument kann jedoch nicht als reine praktische Anleitung betrachtet werden. Der Text des Ordens enthält Katharinas Überlegungen zum Wesen der Gesetze und der monarchischen Macht. Die Urkunde belegt das hohe Bildungsniveau der Kaiserin und charakterisiert sie als eine der klügsten Vertreterinnen des aufgeklärten Absolutismus.
Identität der Kaiserin
Sophia-Frederica-Amalia-August von Anh alt-Zerbstskaya (in der Orthodoxie Ekaterina Alekseevna) wurde 1729 im pommerschen Stettin in einer wohlhabenden, aber relativ armen Familie des Prinzen Christian-August geboren. Schon früh interessierte sie sich für Bücher und dachte viel nach.
Seit Peter I. bestehen zwischen den deutschen Fürsten und der russischen Romanow-Dynastie enge familiäre Bindungen. Aus diesem Grund wählte Kaiserin Elizaveta Petrovna (1741-1761) den ThronfolgerEhefrau aus dem Kreis der deutschen Prinzessinnen. Die zukünftige Katharina II. war die Cousine zweiten Grades ihres Mannes.
Die Beziehungen zwischen den Ehepartnern haben nicht geklappt, der Erbe hat seine Frau offen betrogen. In der Geschwindigkeit kühlte die Kaiserin auch in Richtung Catherine ab. Nicht gut für ihre Beziehung war die Tatsache, dass Elizabeth den neugeborenen Sohn von Peter und Catherine, Paul, sofort nahm und seine Mutter tatsächlich aus seiner Erziehung eliminierte.
Aufstieg zur Macht
Kaum den Thron geerbt, demonstrierte Peter sofort seine Unfähigkeit, den Staat zu regieren. Der beschämende Ausstieg aus dem erfolgreichen Siebenjährigen Krieg und die unaufhörlichen Feierlichkeiten provozierten eine Verschwörung in der Garde, die von Katharina selbst angeführt wurde. Peter wurde während eines Palastputsches entmachtet, nach einiger Zeit starb er unter mysteriösen Umständen in Gefangenschaft. Katharina wurde die neue russische Kaiserin.
Rechtsstaat im Russischen Reich
Das offizielle Gesetzbuch des Staates war das sehr ver altete Kathedralengesetzbuch, das bereits 1649 angenommen wurde. Seit dieser Zeit hat sich sowohl die Natur der Staatsmacht (aus dem Moskauer Königreich wurde es zum Russischen Reich) als auch der Zustand der Gesellschaft verändert. Die Notwendigkeit, den Rechtsrahmen an die neuen Realitäten anzupassen, wurde von fast allen russischen Monarchen gespürt. Es war praktisch unmöglich, das Ratskodex in der Praxis anzuwenden, da die neuen Dekrete und Gesetze ihm direkt widersprachen. Überhaupt ist auf rechtlicher Ebene ein komplettes Chaos entstanden.
Ekaterina entschied sich nicht sofort, die Situation zu korrigieren. EtwasSie brauchte Zeit, um sich fest auf dem Thron zu fühlen und sich mit anderen möglichen Anwärtern auseinanderzusetzen (zum Beispiel hatte Ivan Antonovich, der 1741 abgesetzt wurde, formelle Rechte auf den Thron). Als das vorbei war, kam die Kaiserin zur Sache.
Zusammensetzung der Satzungskommission
1766 wurde das Manifest der Kaiserin herausgegeben, das später die Grundlage für die "Instruktion" von Katharina II. der Kommission zur Ausarbeitung eines neuen Kodex bildete. Im Gegensatz zu den zuvor zu diesem Zweck geschaffenen Gremien hatte die neue Kommission eine breitere Vertretung von Bürgern und Bauern. Insgesamt wurden 564 Abgeordnete gewählt, davon 5 % Beamte, 30 % Adlige, 39 % Städter, 14 % Staatsbauern und 12 % Kosaken und Ausländer. Jeder gewählte Abgeordnete musste Befehle aus seiner Provinz mitbringen, in denen die Wünsche der lokalen Bevölkerung gesammelt wurden. Es wurde sofort klar, dass die Bandbreite der Probleme so groß war, dass viele Delegierte gleich mehrere solcher Dokumente mitbrachten. In vielerlei Hinsicht lähmte dies die Arbeit, da die Aktivitäten der Legislativkommission mit dem Studium eben solcher Botschaften beginnen sollten. Das „Mandat“von Katharina II. war wiederum auch eine der vorgelegten Empfehlungen.
Tätigkeit der Legislativkommission
Neben der Ausarbeitung eines neuen Gesetzbuches sollte die Legislativkommission die Stimmung in der Gesellschaft herausfinden. Aufgrund der Komplexität der ersten Aufgabe und der Unerträglichkeit der zweiten endeten die Aktivitäten dieses Treffens im Scheitern. Die ersten zehn Sitzungen warenausgegeben, um der Kaiserin verschiedene Titel zu verleihen (Mutter des Vaterlandes, Groß und Weise). Das „Mandat“von Katharina II. und die Arbeit der Legislativkommission sind untrennbar miteinander verbunden. Seine ersten Treffen waren speziell dem Lesen und Erörtern der Botschaft der Kaiserin an die Abgeordneten gewidmet.
Insgesamt wurden 203 Treffen abgeh alten, danach wurden keine konkreten Schritte unternommen, um die Situation im Land zu verbessern. Bei diesen Treffen wurde besonders oft über Wirtschaftsreformen gesprochen. Die festgelegte Kommission sollte gemäß der "Anweisung" von Katharina II. Den Boden für die Befreiung der Bauern erproben, aber in dieser Frage wurden zwischen den Abgeordneten tiefe Widersprüche entdeckt. Enttäuscht von den Aktivitäten der Kommission stellte Catherine zunächst ihre Aktivitäten unter Hinweis auf den Krieg mit der Türkei ein und löste sich dann vollständig auf.
Aufbau und Geschichte des Schreibens "Unterweisung" von Katharina II
Der einzige offensichtliche Beweis für die Existenz der Legislativkommission war das von der Kaiserin verfasste Dokument. Dies ist nicht nur eine wertvolle Quelle zur Geschichte des aufgeklärten Absolutismus und der intellektuellen Beziehungen zwischen Russland und Europa, sondern auch ein Beweis für die Lage im Land. "Instruction" von Catherine II bestand aus 526 Artikeln, die in zwanzig Kapitel unterteilt waren. Der Inh alt umfasste folgende Aspekte:
- Staatsstrukturfragen (im Allgemeinen und Russland im Besonderen);
- Prinzipien der Rechtsetzung und Strafverfolgung (besonders entwickelt ist das Strafrecht);
- Probleme der sozialen Schichtung der Gesellschaft;
- FragenFinanzpolitik.
Ekaterina II. begann im Januar 1765 mit der Arbeit an der "Anweisung", und am 30. Juli 1767 wurde ihr Text erstmals veröffentlicht und bei Sitzungen der gesetzgebenden Kommission verlesen. Bald ergänzte die Kaiserin das Originaldokument um zwei neue Kapitel. Nach dem Scheitern der Kommission hat Catherine ihre Nachkommen nicht verlassen. Unter aktiver Beteiligung der Kaiserin wurde der Text 1770 als separate Ausgabe in fünf Sprachen veröffentlicht: Englisch (zwei Versionen), Französisch, Latein, Deutsch und Russisch. Es gibt signifikante Diskrepanzen zwischen den fünf Versionen des Textes, die eindeutig auf Geheiß ihres Autors zurückzuführen sind. Tatsächlich können wir über fünf verschiedene Versionen des „Ordens“von Kaiserin Katharina II. sprechen.
Dokumentquellen
Dank ihrer tiefen Bildung und ihrer Verbindungen zu europäischen Aufklärern (Catherine stand in Korrespondenz mit Voltaire und Diderot) nutzte die Kaiserin aktiv die philosophischen und juristischen Schriften ausländischer Denker, interpretierte und erklärte sie auf ihre eigene Weise. Montesquieus Essay „Über den Geist der Gesetze“hatte einen besonders starken Einfluss auf den Text des Mandats. 294 Artikel von Catherines Text (75%) sind irgendwie mit dieser Abhandlung verbunden, und die Kaiserin hielt es nicht für notwendig, sie zu verbergen. In ihrem Dokument finden sich sowohl ausführliche als auch kurze Zitate aus Montesquieus Werk. Das Dekret von Katharina II. der Legislativkommission zeigt auch die Vertrautheit der Kaiserin mit den Werken von Kene, Beccaria, Bielfeld und von Justi.
Anleihen bei Montesquieu waren nicht immer direkt. Catherine verwendete in ihrer Arbeit den Text der Abhandlung des französischen Aufklärers mit Kommentaren von Elie Luzak. Letzterer nahm gegenüber dem kommentierten Text teilweise eine recht kritische H altung ein, aber Katharina achtete nicht darauf.
Regierungsangelegenheiten
Catherine stützte ihre politische und juristische Doktrin auf die Dogmen des orthodoxen Dogmas. Nach Auffassung der Kaiserin muss der Glaube alle Elemente des Staatswesens durchdringen. Kein Gesetzgeber kann willkürlich Vorschriften erlassen, er muss sie sowohl mit der Religion als auch mit dem Willen des Volkes in Einklang bringen.
Catherine glaubte, dass eine Monarchie in Übereinstimmung mit der orthodoxen Doktrin und den allgemeinen Bestrebungen die optimale Regierungsform für Russland ist. Im weiteren Sinne stellte die Kaiserin fest, dass die Effektivität der Monarchie das republikanische System deutlich übertrifft. Für Russland muss der Kaiser auch ein Autokrat sein, da dies direkt aus den Besonderheiten seiner Geschichte folgt. Der Monarch macht nicht nur alle Gesetze, sondern er allein hat das Recht, sie auszulegen. Die laufenden Angelegenheiten der Verw altung sollen von eigens dafür geschaffenen Organen entschieden werden, die dem Landesherrn verantwortlich sind. Zu ihrer Aufgabe sollte es auch gehören, den Monarchen über die Diskrepanz zwischen Gesetz und aktuellem Stand der Dinge zu informieren. Gleichzeitig müssen staatliche Institutionen der Gesellschaft Schutz vor Willkür garantieren: wenn der Monarch ein bestimmtes Dekret erlässt, das der Legislative widersprichtBase, du musst ihm davon erzählen.
Das ultimative Ziel der Regierung ist es, die Sicherheit aller Bürger zu schützen. In den Augen von Catherine ist der Monarch eine Figur, die das Volk zum höchsten Wohl führt. Er ist es, der zur unaufhörlichen Verbesserung der Gesellschaft beitragen sollte, und dies geschieht wiederum durch die Verabschiedung guter Gesetze. Somit ist aus Katharinas Sicht die gesetzgebende Tätigkeit sowohl Ursache als auch Folge der monarchischen Macht.
"Order" von Katharina II. von der Legislativkommission rechtfertigte und fixierte auch die bestehende Einteilung der Gesellschaft in Klassen. Die Kaiserin betrachtete die Trennung von privilegierten und unprivilegierten Schichten als natürlich und direkt mit der historischen Entwicklung verbunden. Die ständische Gleichstellung ist ihrer Meinung nach mit gesellschaftlichen Umbrüchen behaftet. Die einzig mögliche Gleichheit besteht darin, dass sie gleichermaßen den Gesetzen unterworfen sind.
Es sollte beachtet werden, dass Catherine kein Wort über die Position des Klerus gesagt hat. Dies steht im Einklang mit dem ideologischen Programm des aufgeklärten Absolutismus, wonach die Zuordnung von Geistlichen zu einer Sonderschicht unproduktiv ist.
Gesetzgebung
Konkrete Methoden der Verabschiedung von Gesetzen und deren Umsetzung werden in der "Instruktion" praktisch nicht beachtet. Catherine beschränkte sich auf ein allgemeines ideologisches Schema, das in direktem Zusammenhang mit Fragen der Staatsstruktur stand. Vielleicht ist der einzige Aspekt, der Katharina an diesem Problemkomplex interessiert, die Einschränkung und mögliche Abschaffung der Leibeigenschaft. Diese Überlegung folgte direkt aus der Idee der Gleichheit aller vor dem Gesetz. besessenBauern konnten dieses Recht gegenüber den Grundbesitzern nicht geltend machen. Daran bestand auch ein wirtschaftliches Interesse: Catherine glaubte, dass die Pachtverhältnisse zwischen dem Bauern und dem Grundbesitzer zum Niedergang der Landwirtschaft führten.
In ihrer Arbeit führte die Kaiserin das in Russland bisher unbekannte Prinzip der Hierarchie normativer Akte ein. Insbesondere wurde festgelegt, dass einige normative Akte, wie z. B. kaiserliche Erlasse, eine begrenzte Geltungsdauer haben und aufgrund besonderer Umstände erlassen werden. Wenn sich die Situation stabilisiert oder ändert, wird die Ausführung des Dekrets gemäß der „Anweisung“von Katharina II. fakultativ. Seine Bedeutung für die Rechtsentwicklung liegt auch darin, dass das Dokument forderte, Rechtsnormen in klarer Sprache für jedes Fach zu nennen, und es sollte wenige normative Akte selbst geben, um keine Widersprüche zu erzeugen.
Wirtschaftsfragen in der Struktur von "Nakaz"
Ekaterina schenkte der Landwirtschaft besondere Aufmerksamkeit, weil sie der Meinung war, dass dieser spezielle Beruf am besten für Landbewohner geeignet ist. Neben rein wirtschaftlichen Überlegungen gab es auch ideologische, beispielsweise die Bewahrung der patriarchalischen Reinheit der Sitten in der Gesellschaft.
Für eine möglichst effiziente Landnutzung ist es laut Ekaterina notwendig, die Produktionsmittel in Privatbesitz zu überführen. Die Kaiserin schätzte die Sachlage nüchtern ein und verstand, dass Bauern auf fremdem Boden und zum Nutzen anderer viel schlechter arbeiten als für sich selbst.
Es ist bekannt, dass in den frühen Versionen von "Instruction" Catherine IIwidmete der Bauernfrage viel Raum. Aber diese Abschnitte wurden später nach Diskussion durch die Adligen erheblich reduziert. Dadurch wirkt die Lösung dieses Problems eher amorph und zurückh altend, eher im Sinne einer Empfehlung und nicht als Aufzählung konkreter Schritte.
"Order", verfasst von Katharina II., sah Änderungen in der Finanzpolitik und im Handel vor. Die Kaiserin widersetzte sich entschieden der Zunftorganisation und erlaubte ihre Existenz nur in Handwerksbetrieben. Die Wohlfahrt und Wirtschaftskraft des Staates beruhen nur auf Freihandel. Außerdem mussten Wirtschaftsdelikte in besonderen Institutionen beurteilt werden. Das Strafrecht sollte in diesen Fällen nicht zur Anwendung kommen.
Das Ergebnis der Aktivitäten der Legislativkommission und die historische Bedeutung der "Ordnung"
Trotz der Tatsache, dass die bei der Einberufung der Legislativkommission festgelegten Ziele nicht erreicht wurden, können drei positive Ergebnisse ihrer Tätigkeit festgestellt werden:
- die Kaiserin und die oberen Schichten der Gesellschaft bekamen dank der Anordnungen der Abgeordneten eine klarere Vorstellung von den wahren Verhältnissen;
- eine gebildete Gesellschaft lernte damals die fortschrittlichen Ideen der französischen Aufklärer kennen (vor allem dank Catherines "Instruction");
- Catherines Recht, den russischen Thron zu besetzen, wurde schließlich bestätigt (vor der Entscheidung der Legislativkommission, der Kaiserin den Titel Mutter des Vaterlandes zu verleihen, wurde sie als Usurpatorin wahrgenommen).
Ekaterina II schätzte ihre "Unterweisung" sehr hoch ein. Sie bestellte eine Kopie des Texteswar in irgendeinem Büro. Aber gleichzeitig hatten nur die oberen Schichten der Gesellschaft Zugang dazu. Der Senat hat darauf bestanden, um Missverständnisse unter den Untertanen zu vermeiden.
„Order“von Katharina II. wurde als Leitfaden für die Arbeit der Legislativkommission geschrieben, die die Vorherrschaft allgemeiner philosophischer Überlegungen gegenüber spezifischen Vorschlägen darin vorbestimmt. Als die Kommission aufgelöst wurde und keine neuen Gesetze verabschiedet wurden, begann die Kaiserin in ihren Dekreten zu sagen, dass eine Reihe von Artikeln des "Ordens" zur Ausführung zwingend erforderlich seien. Dies g alt insbesondere für das Folterverbot während der gerichtlichen Ermittlungen.
Zur gleichen Zeit sollte beachtet werden, dass die Hauptsache, die die "Anweisung" von Katharina II. bedeutete, immer noch der ideologischen Sphäre angehört: Die russische Gesellschaft lernte die größten Errungenschaften des europäischen philosophischen Denkens kennen. Es gab auch eine praktische Konsequenz. 1785 gab Catherine zwei Empfehlungsschreiben (an den Adel und die Städte) heraus, in denen die Rechte der Bürger und privilegierten Schichten der Gesellschaft festgelegt wurden. Grundsätzlich orientierten sich die Bestimmungen dieser Dokumente an den entsprechenden Abschnitten der "Anweisung". Die Arbeit von Katharina II. kann daher als das Programm ihrer Herrschaft betrachtet werden.
