1944 wurde das Abkommen von Chicago verabschiedet - ein Dokument, das die wichtigsten Regeln für die internationale Luftfahrt festlegte. Die an dem Abkommen beteiligten Länder verpflichteten sich zur Einh altung einheitlicher Flugstandards über ihren Territorien. Dies erleichterte die Kommunikation per Flugzeug erheblich. Das Dokument ist seit vielen Jahrzehnten das Rückgrat der gesamten Luftfahrtbranche.
Allgemeine Grundsätze
In seinem allerersten Artikel führte die Chicagoer Konvention die Souveränität jedes Landes über seinen eigenen Luftraum ein. Das Dokument g alt nur für zivile Luftfahrzeuge. Dazu gehörten nicht Zoll-, Polizei- und Militärflugzeuge. Sie wurden als Staatsflugzeuge eingestuft.
Das Prinzip der Souveränität besagt, dass kein Flugzeug ohne dessen Erlaubnis das Territorium eines fremden Staates überfliegen darf. Gleiches gilt für die Landung. Alle Staaten, die durch das Abkommen von Chicago von 1944 vereint waren, garantierten, dass sie die Sicherheit der Navigation in ihrem eigenen Luftraum überwachen würden.
Regierungen haben dem Prinzip zugestimmt, keine Waffen gegen zivile Schiffe einzusetzen. Es mag heute sogar seltsam klingen, aber 1944 ist Europa immer noch dader Krieg ging weiter, und damals war eine solche Vereinbarung durchaus nicht überflüssig. Die Länder haben sich verpflichtet, das Leben von Passagieren auf konventionellen Transportflügen nicht zu gefährden.
Das Chicagoer Abkommen über die internationale Zivilluftfahrt gab den Staaten das Recht, die Landung eines Flugzeugs zu verlangen, wenn es einen nicht genehmigten Flug durchführen oder für Zwecke verwendet werden würde, die nicht im Abkommen selbst festgelegt sind. Gemäß dem Vertrag veröffentlicht jede Regierung ihre eigenen Regeln zum Abfangen von Flugzeugen als Warnung. Diese Normen dürfen nicht gegen internationales Recht verstoßen. Sie begannen, in die nationalen Gesetze aufgenommen zu werden. Das Abkommen von Chicago hat nur die allgemeinen Merkmale dieser Regeln umrissen. Für ihre Verletzung wurden gemäß den örtlichen Gesetzen schwere Strafen verhängt. Der vorsätzliche Einsatz von Zivilluftfahrzeugen zu konventionswidrigen Zwecken war verboten.
Sperrgebiete
Das Abkommen von Chicago legte unter anderem die Rechte von Gelegenheitsflügen fest. Sie beziehen sich auf außerplanmäßige internationale Flüge. Die Unterzeichnerstaaten der Konvention waren verpflichtet, den Luftfahrzeugen anderer Staaten ein solches Recht einzuräumen, sofern sie (die Staaten) gegebenenfalls eine sofortige Landung verlangen konnten.
Diese Vereinbarung erleichterte die internationale Kommunikation erheblich. Darüber hinaus gab es der Entwicklung der Branche der Gelegenheitsflüge einen bedeutenden Impuls. Mit ihrer Hilfe wurden zahlreiche Frachten und Post transportiert. Der Passagierstrom blieb dagegen weitgehend im RahmenLinienflüge.
Die Chicagoer Konvention von 1944 erlaubte die Schaffung von Sperrzonen. Jeder Staat erhielt das Recht, solche Abschnitte seines Luftraums festzulegen. Das Verbot kann aus militärischer Notwendigkeit oder aus behördlichen Gründen erfolgen, um die öffentliche Sicherheit zu gewährleisten. Dieser misst eingeschränkte Flüge einheitlich. Sperrgebiete müssen angemessene Grenzen haben, die die Flugnavigation anderer Flüge nicht beeinträchtigen.
Jeder Staat behält sich das Recht vor, in Notfällen Flüge über sein Territorium vollständig einzuschränken. Das Abkommen von Chicago über die internationale Zivilluftfahrt besagt, dass in diesem Fall das Verbot für Schiffe aller Länder gelten sollte, unabhängig von ihrer rechtlichen Zugehörigkeit.
Zoll- und Seuchenbekämpfung
Nach Vereinbarung ist jedes Land verpflichtet, seine Zollflughäfen zu melden. Nach dem Chicagoer Abkommen von 1944 werden sie für die Landung von Flugzeugen anderer Staaten benötigt, die die Landevoraussetzung erfüllen. An solchen Flughäfen werden Zollkontrollen und andere Formen der Kontrolle durchgeführt. Informationen über sie werden veröffentlicht und an die International Civil Aviation Organization (ICAO) übermittelt, die nach der Unterzeichnung derselben Konvention gegründet wurde.
Flugzeuge haben dazu beigetragen, dass die Welt global wurde. Heute können Sie in nur wenigen Stunden einen Weg über den gesamten Planeten machen. Die Förderung und Erweiterung von Beziehungen hat jedoch nicht nur positive Folgen. Die Bewegung von Menschen von einem Ende der Erde zum anderen ist mehr als einmal zur Ursache für die Ausbreitung von Epidemien geworden. VieleKrankheiten, die für eine bestimmte Region des Planeten charakteristisch sind, erweisen sich in einer völlig anderen Umgebung als um eine Größenordnung gefährlicher. Aus diesem Grund verpflichteten sich die Unterzeichnerstaaten gemäß der Chicagoer Konvention von 1944, die Ausbreitung von Seuchen über die Luft zu verhindern. Es ging vor allem um Cholera, Typhus, Pocken, Pest, Gelbfieber usw.
Flughäfen und Flugzeuge
Alle öffentlichen Flughäfen der Unterzeichnerstaaten sollen nicht nur für eigene Schiffe, sondern auch für Schiffe anderer Länder geöffnet werden. Es werden gleiche und einheitliche Bedingungen für alle Teilnehmer am Luftverkehr geschaffen. Das Abkommen von Chicago über die internationale Zivilluftfahrt erweitert dieses Prinzip auf alle Luftfahrzeuge, einschließlich derjenigen, die für meteorologische und Funkunterstützung eingesetzt werden.
Außerdem regelt das Abkommen die Einstellung der Länder zu Gebühren für die Nutzung ihrer Flughäfen. Solche Steuern sind gängige Praxis. Zu ihrer Vereinheitlichung und Verallgemeinerung hat die internationale Gemeinschaft mehrere Schlüsselprinzipien für das Sammeln dieses Geldes angenommen. Beispielsweise sollten die Gebühren für ausländische Schiffe die Gebühren für „einheimische“Schiffe nicht übersteigen. Gleichzeitig hat jede Behörde das Recht, Kontrollen an fremden Luftfahrzeugen durchzuführen. Kontrollen sollten nicht mit unangemessenen Verzögerungen durchgeführt werden.
Das Internationale Zivilluftfahrtabkommen von Chicago von 1944 definierte den Grundsatz, dass ein Flugzeug nur eine "Staatsangehörigkeit" haben kann. Seine Registrierung sollte einem einzigen Staat gehören und nicht zwei gleichzeitig. DabeiEigentumswechsel sind erlaubt. Beispielsweise kann ein Flugzeug von Mexikanisch nach Kanadisch fliegen, aber es kann nicht gleichzeitig Kanadisch und Mexikanisch sein. Die Schiffsregistrierung ändert sich gemäß den in seinem früheren Land erlassenen Rechtsvorschriften.
Luftfahrzeuge, die am internationalen Luftverkehr teilnehmen, erh alten nationale Kennzeichen. Der Staat muss jedem anderen Land auf Anfrage weitere Informationen über seine Schiffe zur Verfügung stellen. Diese Daten werden von der International Civil Aviation Organization koordiniert.
Erleichterung
Das allgemein anerkannte Abkommen von Chicago von 1944 ist die Quelle der Regeln und Prinzipien, nach denen die internationale Luftfahrtindustrie lebt. Eine dieser Normen ist die Unterstützung von Ländern zur Beschleunigung des Luftverkehrs.
Effiziente Methode in diesem Fall ist die weitgehende Vereinfachung unnötiger Formalitäten. Ohne sie ist es einfacher, Besatzungen, Passagiere und Fracht zu transportieren, für die die Geschwindigkeit der Bewegung von einem Punkt zum anderen manchmal äußerst wichtig ist. Dies gilt auch für die Einwanderungszollverfahren. Einige Staaten unterzeichnen individuelle Vereinbarungen mit ihren wichtigsten Partnern und Nachbarn, um den Flugverkehr zwischen diesen Ländern weiter zu erleichtern.
Das Abkommen von Chicago von 1944 legte den Grundsatz fest, dass Schmiermittel, Treibstoff, Ersatzteile und Ausrüstung ausländischer Flugzeuge nicht zollpflichtig sind. Diese Steuern gelten nur für Fracht, die am Boden entladen wird.
Untersuchung des Flugzeugabsturzes
Ein separates Problem, das im Chicagoer Abkommen über die Zivilluftfahrt von 1944 festgelegt ist, ist das Schicksal von Flugzeugen, die in einen Flugzeugabsturz verwickelt sind. Befindet sich ein Schiff eines Staates im Luftraum eines anderen in Seenot, so müssen diese beiden Staaten Rettungs- und Suchaktionen nach dem Grundsatz der gegenseitigen Hilfeleistung durchführen.
Es gibt die Praxis, internationale Kommissionen einzurichten, die die Untersuchung der Ursachen von Flugzeugabstürzen kontrollieren. Der Staat, in dem das abgestürzte Luftfahrzeug registriert war, hat das Recht, dort Beobachter zu ernennen. Das Land, in dem sich der Absturz ereignet hat, muss dem Eigentümer des Flugzeugs einen detaillierten Bericht über die Untersuchung sowie deren endgültiges Ergebnis zukommen lassen. Diese Regeln gelten auch für Russland, da die Russische Föderation Vertragspartei des Abkommens von Chicago ist. Durch das Zusammenwirken der Länder bei der Untersuchung von Flugunfällen ist es möglich, das maximal mögliche Ergebnis zu erzielen.
Alle Unterzeichner des Chicagoer Abkommens über die Zivilluftfahrt verpflichten sich zur Einführung und Nutzung modernster Flugnavigationsgeräte. Außerdem kooperieren die Länder bei der Ausarbeitung einheitlicher Schemata und Karten. Zur Vereinheitlichung wurden gemeinsame Standards für ihre Herstellung verabschiedet.
Vorschriften
Nach der Indienststellung erh alten alle Flugzeuge einen einheitlichen Dokumentensatz. Dies sind eine Zulassungsbescheinigung, ein Flugbuch, ein Lufttüchtigkeitszeugnis, eine Flugfunklizenz, Ladungsverzeichnisse usw.
Viele Papiere zu bekommenkurz vor dem Flug. Beispielsweise wird die zum Betrieb von Funkanlagen erforderliche Genehmigung von dem Staat erteilt, über dessen Hoheitsgebiet der bevorstehende Flug fliegen wird. Nur Besatzungsmitglieder, die dafür qualifiziert sind, dürfen diese Technik anwenden.
Für militärisches Material und militärische Ausrüstung gelten besondere Frachtbeschränkungen. Solche Dinge dürfen nur mit Erlaubnis des Staates transportiert werden, in dessen Luftraum sich das Flugzeug bewegt. Auch die Verwendung von Fotoausrüstung an Bord ist geregelt.
Die Regeln, die der gesamten internationalen Gemeinschaft gemeinsam sind, betreffen eine Vielzahl von Aspekten von Flügen, zusätzlich zu den bereits aufgeführten. Dies sind Bodenmarkierungen, Flugnavigations- und Kommunikationssysteme, Merkmale von Landeplätzen und Flughäfen, Flugregeln, Qualifikation von technischem Personal und Flugpersonal usw. Für die Führung von Flugprotokollen, die Erstellung von Diagrammen und Karten, Einwanderungs- und Zollverfahren werden separate Vorschriften erlassen.
Wenn ein Staat sich weigert, die für alle gemeinsamen Regeln weiterhin einzuh alten, muss er seine Entscheidung unverzüglich der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation mitteilen. Dasselbe gilt für Fälle, in denen Länder dieselbe Änderung des Übereinkommens annehmen. Die Mitteilung, dass Sie Ihre Standards nicht ändern möchten, muss innerhalb von 60 Tagen erfolgen.
ICAO
In Artikel 43 des Abkommens von Chicago über die internationale Zivilluftfahrt wurden der Name und die Struktur der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation festgelegt. Seine wichtigsten Institutionen waren der Rat und die Versammlung. Die Organisation war aufgerufen, die Entwicklung der gesamten Luftverkehrsbranche schneller und geordneter zu gest alten. Auch die Gewährleistung der Sicherheit internationaler Flüge wurde zu einem wichtigen Ziel erklärt.
Seitdem (d. h. seit 1944) hat die ICAO konsequent die Gest altung und den Betrieb der zivilen Luftfahrt unterstützt. Sie half bei der Entwicklung von Flughäfen, Luftstraßen und anderen Einrichtungen, die für das Wachstum der Branche erforderlich sind. Über mehrere Jahrzehnte haben sie dank der gemeinsamen Bemühungen der Länder, die die Konvention unterzeichnet haben, die Schaffung eines universellen Luftfahrtsystems erreicht, das weiterhin den ständig wachsenden Bedarf der Welt an regelmäßigem, wirtschaftlichem und sicherem Flugdienst erfüllt.
Mindestens alle drei Jahre wird die Versammlung einberufen. Er wählt einen Vorsitzenden, prüft die Berichte des Rates und entscheidet über Angelegenheiten, die ihm vom Rat vorgelegt werden. Die Versammlung legt das Jahresbudget fest. Alle Entscheidungen werden nach dem Abstimmungsprinzip getroffen.
Der Rat ist der Versammlung verantwortlich. Ihm gehören Vertreter von 33 Staaten an. Die Versammlung wählt sie alle drei Jahre. Dem Council gehören vor allem Länder an, die eine führende Rolle in der Organisation der internationalen Luftfahrtindustrie einnehmen. Auch die Zusammensetzung dieses Gremiums wird nach dem Prinzip der Vertretung aller Weltregionen bestimmt. Wenn zum Beispiel die Befugnisse eines Bevollmächtigten eines afrikanischen Landes erlöschen, tritt ein bevollmächtigter Vertreter eines anderen afrikanischen Landes an seine Stelle.
Der ICAO-Rat hat einen Präsidenten. Sie hat kein Stimmrecht, erfüllt aber mehrere wichtige Funktionen. Der Präsident beruft den Luftverkehrsausschuss, den Rat undFlugnavigationskommission. Um einen Beschluss fassen zu können, muss die Organisation die Mehrheit der Stimmen ihrer Mitglieder erh alten. Jeder Staat, der mit dem Ergebnis der Diskussion unzufrieden ist, kann seine Ergebnisse anfechten.
Sicherheit
Wichtig Anhang 17 des Abkommens von Chicago widmet sich der Sicherheit des Luftverkehrs. Damit zusammenhängende Fragen fallen in die Zuständigkeit des Rates. Offiziell ist Anhang 17 dem „Schutz der internationalen Luftfahrt vor unrechtmäßigen Eingriffen“gewidmet. Die letzten Änderungen wurden 2010 verabschiedet, was auf die Relevanz der Probleme im Zusammenhang mit der Flugsicherheit hinweist.
Gemäß Anhang 17 verpflichtet sich jeder Staat, das Einbringen von Sprengstoffen, Waffen und anderen lebensgefährlichen Stoffen und Gegenständen in zivilen Luftfahrzeugen zu verhindern. Zur Gewährleistung der Sicherheit wird der Zugang zu den technischen Bereichen von Flughäfen kontrolliert. Systeme zur Identifizierung von Fahrzeugen und Personen werden geschaffen. Hintergrundüberprüfungen der Passagiere werden durchgeführt. Die Bewegung von Fahrzeugen und Personen zu Flugzeugen wird überwacht.
Jeder Staat sollte Fluggesellschaften verpflichten, unbefugte Personen aus dem Cockpit fernzuh alten. Spediteure überwachen auch Dinge und insbesondere vergessene und verdächtige Gegenstände. Passagiere müssen ab dem Moment der Kontrolle vor unbefugter Manipulation oder Kontakt mit ihrem Gepäck geschützt werden. Transitflüge sind in diesem Sinne besonders wichtig.
Wenn in einem fliegenden Flugzeug eine anormale Situation aufgetreten ist (zum Beispiel ein Flugzeugvon Terroristen entführt wurde), ist der Staat, dem das Schiff gehört, verpflichtet, den Vorfall den zuständigen Behörden derjenigen Länder zu melden, in deren Luftraum sich das entführte Flugzeug befinden kann. Zu beachten ist, dass der Lufttransport so konzipiert ist, dass sich Piloten sicher in ihrem Cockpit einschließen können. Flugbegleiter sollten Technologie erh alten, die ihnen dabei hilft, der Flugbesatzung im Passagierabteil verdächtige Aktivitäten zu melden.
Staaten, die das Abkommen von Chicago unterzeichnet haben, sind verpflichtet, Flugplätze und Flughäfen so zu unterh alten, dass sie für Notfälle und Eventualitäten gerüstet sind. Eine vorbereitende Vorbereitung ist notwendig, um Schäden zu minimieren. Feuerwehr, medizinische und sanitäre Einrichtungen sowie Rettungsdienste müssen ohne Unterbrechung arbeiten.
Ordnung auf dem Territorium von Flughäfen wird von der Polizei und dem Sicherheitsdienst des Flughafens selbst gewährleistet. Ihre gesamte Arbeit ist so strukturiert, dass die Verw altung des Verkehrsknotenpunkts im Notfall die Möglichkeit hat, die Aktionen dieser verschiedenen Dienste schnell und effektiv zu koordinieren. Es ist notwendig, die Ausrüstung, mit der die Inspektion durchgeführt wird, regelmäßig zu modernisieren. Auch Dokumente müssen modernen Anforderungen genügen: sowohl Personalausweise als auch Reisegutscheine.
Weitere Funktionen
Um Flüge zu optimieren, kann jedes Land die genauen Strecken bestimmen, die innerhalb seines Luftraums geflogen werden sollen. Gleiches gilt für die Liste der Flughäfen.
Wenn Infrastrukturobsolet wird, sollte der Rat sich mit diesem Staat selbst sowie mit seinen Nachbarn beraten. Eine ähnliche Diskussion kann stattfinden, wenn es nicht mehr den Anforderungen von Wetter- und Funkdiensten entspricht. Normalerweise sucht der Rat nach Möglichkeiten, die für die Modernisierung der Infrastruktur erforderlichen Mittel aufzubringen. Dieses Thema ist äußerst wichtig, denn ein Staat, der sich nicht um den Zustand seiner Flughäfen und Anlagen kümmert, gefährdet nicht nur seine eigenen, sondern auch ausländische Bürger. Der Rat kann einem bedürftigen Land neue Einrichtungen, Hilfe bei der Personalbeschaffung usw. zur Verfügung stellen.
Interessanterweise war das Abkommen von Chicago über die internationale Zivilluftfahrt von 1944 nicht das erste derartige Dokument. Nach der Unterzeichnung dieses Abkommens wurden alle seine internationalen Vorgänger gekündigt. Dies war die Pariser Konvention zur Regulierung der Luftfahrt von 1919 sowie die Havanna-Konvention über die kommerzielle Luftfahrt von 1928. Das Chicago Document ergänzte und verbesserte ihre Bestimmungen.
Mit der Unterzeichnung der Konvention haben sich die Staaten darauf verständigt, keine anderen Drittstaatenverträge abzuschließen, die ihr irgendwie widersprechen. Wenn solche Verpflichtungen von einer privaten Fluggesellschaft übernommen werden, müssen die Behörden ihres Landes ihre Beendigung erreichen. Gleichzeitig sind Vereinbarungen zulässig, die der Konvention nicht widersprechen.
Streitbeilegung
Wenn einige Länder sich bei der Auslegung der Artikel der Konvention nicht einig sind, können sie sich an den Rat wenden. In diesem Gremium wird der Streit ausgetragenvon Vertretern anderer uninteressierter Staaten berücksichtigt. Die gleiche Regel gilt für Anhänge des Abkommens von Chicago. Die ICAO hat ein System von Kompromissen geschaffen, um selbst in den rechtlich schwierigsten Situationen eine für beide Seiten vorteilhafte Lösung zu finden. Wenn der Staat mit der Entscheidung des Rates unzufrieden ist, hat er das Recht, innerhalb von 60 Tagen bei einem Schiedsgericht (z. B. bei der Ständigen Kammer der Internationalen Orthodoxie) Berufung dagegen einzulegen.
ICAO kann Sanktionen gegen eine private Fluggesellschaft verhängen, die sich weigert, den Entscheidungen der Organisation zu folgen. Wenn der Rat einen solchen Schritt unternimmt, verpflichten sich alle Staaten, dem säumigen Unternehmen das Überfliegen ihres Hoheitsgebiets zu verbieten. Andere Sanktionen warten auf den Staat, der seinen Verpflichtungen nicht nachkommen will. Wir sprechen über die Suspendierung seines Stimmrechts im Rat und in der Versammlung.
Da das 1944 unterzeichnete Dokument aufgrund des technologischen Fortschritts und anderer natürlicher Veränderungen nicht immer gleich bleiben und gleichzeitig den modernen Realitäten der damaligen Zeit entsprechen konnte, führte die ICAO die Praxis ein, Anhänge zum zu übernehmen Chicagoer Konvention. Ihre Zustimmung erfordert eine Zweidrittelmehrheit im Rat der Organisation.
Die in Chicago ratifizierten Papiere selbst und die Originalanhänge werden in den Archiven der US-Regierung aufbewahrt. Die Konvention steht allen UN-Mitgliedern offen, die ihr beitreten möchten. Wenn ein Staat aus den Vereinten Nationen ausgeschlossen wird, ist er theoretisch auch aus der ICAO ausgeschlossen.
Jene Länder, die sich weigern, neue Änderungen an ihrem Schlüsseldokument, der Konvention, zu akzeptieren, können aus der ICAO „ausgeschlossen“werden (obwohl dies nicht erforderlich istalle Stimmen im Rat, aber nur zwei Drittel). Über den Ausschluss entscheidet die Mitgliederversammlung. Gleichzeitig hat jeder Staat das Recht, die Konvention einseitig zu kündigen. Dazu muss er die ICAO über seine Entscheidung informieren.
