In der heutigen Welt mit ihren entwickelten Märkten und wachsendem Wettbewerb streben Hersteller verschiedener Waren und Dienstleister mit allen Mitteln danach, dem Verbraucher zu beweisen, dass ihr Produkt das beste, zuverlässigste, bequemste und sicherste ist. Ein Verfahren wie die Konformitätsbewertung kommt ihnen dabei zu Hilfe.
Grundlegende Konzepte und Definitionen
Die Konformitätsbewertung ist ein Nachweis der Erfüllung der Anforderungen, die durch behördliche Dokumente (Normen, technische Vorschriften und Bedingungen) festgelegt oder vom Kunden zum Bewertungsobjekt erklärt wurden. Die wichtigsten Normen der Konformitätsbewertung sind im Gesetz „Über technische Vorschriften“und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation festgelegt.
Das Ergebnis der Bewertungstätigkeit ist ein Begleitdokument, das die Übereinstimmung des bewerteten Objekts mit den behördlichen Anforderungen von GOST und technischen Vorschriften oder den in den Verträgen festgelegten Bedingungen bescheinigt.
Das Konformitätsbewertungssystem ist eine Reihe von Management-, Regeln und Verfahren, die bei der Durchführung von Bewertungsaktivitäten verwendet werden. Es gibt verschiedene Ebenen von Bewertungssystemen - international,regional, national, subnational.
Was kann bewertet werden?
Nach GOST ISO / IEC 17000-2012 ist der Gegenstand der Konformitätsbewertung ein Material, Produkt, System, Prozess, eine Anlage, eine Stelle oder eine Person, auf die Bewertungsaktivitäten angewendet werden können. Unter dem Begriff „Produkte“werden hier folgende Kategorien betrachtet:
- Dienstleistungen (Transport);
- Software (Computersoftware);
- technische Einrichtungen (mechanische Teile, Motoren etc.);
- recycelte Materialien (Schmierstoffe).
Wenn das zu bewertende Endprodukt aus Elementen besteht, die zu verschiedenen Produkttypen gehören, wird es als die vorherrschende Komponente kategorisiert.
Zweck der Beurteilungsaktivitäten
Der Zweck der Bewertung der Konformität eines Produkts oder einer Tätigkeit besteht darin, festzustellen, ob das Objekt die festgelegten Anforderungen erfüllt, für die die tatsächlichen Werte der regulierten Qualitätsparameter gemessen und mit den normativen verglichen werden.
Die Konformitätsbestätigung dient in erster Linie dazu, zu bescheinigen, dass das zu bewertende Objekt behördliche oder festgelegte Anforderungen erfüllt. Darüber hinaus soll das Vorhandensein eines Begleitdokuments den Käufern bei einer sachkundigen Auswahl von Produkten, Bauleistungen oder Dienstleistungen helfen, die sie interessieren. Es ist zu beachten, dass das Erh alten der Ergebnisse der Konformitätsbewertung von Aktivitäten (Produkten) es ermöglicht, die Wettbewerbsfähigkeit des bewerteten Objekts im Inland zu steigern undinternationale Märkte. Schließlich trägt die Konformitätsbestätigung dazu bei, die Voraussetzungen für die Gewährleistung eines einheitlichen inländischen Handelsraums sowie für die Förderung der internationalen Zusammenarbeit auf wissenschaftlichem, technischem und wirtschaftlichem Gebiet zu schaffen.
Aufgaben der Bewertung und Bestätigung der Konformität
Das Erreichen der gesetzten Ziele ist unmöglich, ohne die folgenden Aufgaben zu lösen:
- Auswahl einer Reihe von Qualitätsindikatoren, die für die Durchführung von Arbeiten zur Bewertung und Bestätigung der Konformität verwendet werden;
- Festlegung von Grenzwerten oder Konformitätsbewertungen (bei Bewertung auf einer Punkteskala) der angegebenen Parameter und deren Fixierung in Rechtsdokumenten;
- Bestimmung der Methoden und Mittel, die zur Durchführung von Bewertungs- und Bestätigungstätigkeiten erforderlich sind;
- Aufstellung eines Verfahrens zur Durchführung von Tätigkeiten zur Bewertung und Bestätigung der Konformität.
Beurteilungsgrundsätze und Konformitätsbestätigung
Die Grundsätze der Konformitätsbewertung sind die Normen, auf denen Bewertungs- und Bestätigungsaktivitäten basieren. Dazu gehören:
- freier Zugang interessierter Personen zu Informationen über das Verfahren zur Durchführung von Evaluierungsarbeiten;
- Unzulässigkeit des Erfordernisses einer obligatorischen Übereinstimmungsbestätigung von Gegenständen, für die die Anforderungen technischer Regeln nicht festgelegt sind;
- Einführung in die technischen Vorschriften für die relevanten Produktarten einer Liste von Formularen und Schemata, die für die obligatorische Bestätigung der Konformität verwendet werden;
- Notwendigkeit, den Zeitaufwand für die Durchführung obligatorischer Bestätigungsaktivitäten und die Kosten für den Bewertungskunden zu reduzieren;
- Unzulässigkeit des Zwangs zur freiwilligen Zertifizierung;
- Schutz der Interessen von Bewerbern, einschließlich der Wahrung von Geschäftsgeheimnissen in Bezug auf Daten, die im Rahmen von Bewertungstätigkeiten erlangt wurden;
- Unzulässigkeit der Ersetzung einer Pflichtzertifizierung durch eine freiwillige.
Formulare und Methoden der Konformitätsbestätigung werden erstellt und auf Produkte, Konstruktions-, Produktions-, Design- oder Betriebsprozesse angewendet, unabhängig vom Land ihrer Herstellung oder Implementierung sowie von den Arten oder Merkmalen von Transaktionen oder Herstellern, Künstler, Verkäufer und Käufer. Somit hängen die Grundsätze, Ziele und Ziele der Begutachtungs- und Bestätigungstätigkeiten nicht von der Form ab, in der die Begutachtung oder Bestätigung durchgeführt wird.
Formulare zur Durchführung von Beurteilungsarbeiten
Es gibt folgende Formen der Konformitätsbewertung:
- staatliche Kontrolle (Aufsicht);
- Konformitätserklärung (Herstellerbestätigung);
- Akkreditierung - Anerkennung der Kompetenz einer Stelle oder eines Labors, das Konformitätsbewertungen durchführt;
- staatliche Registrierung - Bestätigung der Unbedenklichkeit neuer Produkte, insbesondere Lebensmittel, Nahrungsergänzungsmittel etc.;
- test;
- Lizenzierung;
- Inbetriebnahme der Anlage.
Arten der Konformitätsbestätigung
Die Konformitätsbestätigung kann sowohl freiwillig (freiwillige Zertifizierung) als auch verpflichtend (Annahme einer Konformitätserklärung durch den Hersteller oder Pflichtzertifizierung) sein. Nach russischem Recht hat der Kunde das Recht, jede Form der obligatorischen Bestätigung zu wählen, d. h. die obligatorische Zertifizierung von Produkten kann durch eine Deklaration ersetzt werden. Beachten Sie, dass nur Prozesse einer obligatorischen Zertifizierung unterliegen. Werk- und Dienstleistungen können nur einer freiwilligen Zertifizierung unterliegen.
Zu den Methoden zur Bestätigung der Konformität gehören:
- Original-Konformitätsbescheinigung;
- Original-Konformitätserklärung;
- Kopie des Zertifikats, beglaubigt von einem Notar oder einer Zertifizierungsbehörde, die das Dokument ausgestellt hat, sowie der Inhaber des Originals;
- Warenbegleitdokumente, die vom Hersteller oder Lieferanten für jede Art von Produkt auf der Grundlage von Zertifikaten oder Konformitätserklärungen unter Angabe ihres Aufdrucks ausgestellt werden. Diese Informationen werden durch die Unterschrift und das Siegel des Herstellers (Lieferant, Verkäufer) unter Angabe seiner Kontaktdaten bestätigt.
Freiwillige Zertifizierung
Diese Methode der Konformitätsbestätigung wird auf Initiative des Herstellers unter den mit der Zertifizierungsstelle vereinbarten Bedingungen angewendet. Die freiwillige Zertifizierung wird verwendet, um die Konformität eines Produkts oder einer Dienstleistung mit staatlichen Standards, freiwilligen Zertifizierungssystemen, Unternehmensstandards sowie den Vertragsbedingungen sicherzustellen.
ErforderlichZertifizierung
Obligatorische Zertifizierungstätigkeiten werden ausschließlich für Objekte durchgeführt, für die technische Vorschriften entwickelt wurden, und nur für deren Übereinstimmung mit den Anforderungen der Verordnung.
Zertifizierungspflicht ist eine Art staatliche Überwachung der Produktsicherheit. Es wird von der Zertifizierungsstelle aufgrund einer Vereinbarung mit dem Kunden erstellt. Die Stelle, die Tätigkeiten für die obligatorische Zertifizierung ausführt, muss gemäß dem Gesetz akkreditiert sein.
Das erh altene Zertifikat und Konformitätszeichen sind auf dem gesamten Gebiet der Russischen Föderation gültig. Die obligatorische Zertifizierung dient lediglich der Bestätigung, dass der Antragsteller bei der Herstellung von Produkten oder der Erbringung von Dienstleistungen die Sicherheitsanforderungen einhält, die für die Gesundheit und das Leben des Verbrauchers sowie den Sach- und Umweltschutz von entscheidender Bedeutung sind.
Konformitätserklärung
Die Abgabe der Entsprechenserklärung erfolgt auf der Grundlage von Nachweisen des Antragstellers, zusätzlich können unter Beteiligung Dritter erlangte Nachweise hinzugefügt werden. Antragsteller können sowohl Einzelpersonen als auch Organisationen sein. Deklarationsschemata sowie die Zusammensetzung von Argumentationsmaterialien werden durch technische Regelwerke festgelegt.
Merkmale der Zertifizierungsarten
Die vergleichende Analyse der Hauptmerkmale der Zertifizierungsarten wird bequem in Form einer Tabelle dargestellt.
| Eigenschaften | Zertifizierung | |
| obligatorisch | freiwillig | |
| Ziel | Gewährleistung der Umweltfreundlichkeit von Produkten und Dienstleistungen und ihrer Sicherheit für den Verbraucher | Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit, Förderung von Produkten und Dienstleistungen auf dem Markt |
| Stiftung | Gesetzgebung der Russischen Föderation | Erklärung einer juristischen oder natürlichen Person (vorbeh altlich der zwischen dem Kunden und der Zertifizierungsstelle vereinbarten Bedingungen) |
| Objekt | Mandatory List Products and Services | alle Produkte und Dienstleistungen |
| Überprüfende Entität |
obligatorische Zertifizierung - Dritte (Zentrum für Normung, Metrologie und Zertifizierung); Erklärung - Erstanbieter (Hersteller) |
Drittanbieter (Zertifizierungsstelle) |
| Bewertungsessenz | Überprüfung der Übereinstimmung der Bewertungsobjekte mit den Anforderungen von GOST und technischen Vorschriften | mit der Angabe, dass das Objekt eventuellen Anforderungen des Antragstellers (oder zusätzlichen Anforderungen eines Dritten) entspricht |
| Regulatorischer Rahmen | staatliche Normen, technische Vorschriften und andere behördliche Dokumente, die verbindliche Anforderungen an Produkte und Dienstleistungen festlegen | Normen verschiedener Niveaus, Spezifikationen und andere vom Antragsteller bereitgestellte technische Dokumente |
| Form und Schema der Zertifizierung | Systeme, die durch einschlägige technische Vorschriften festgelegt wurden | Zertifizierungssystem kann vom Antragsteller erstellt werden und eine Liste von Objekten und deren Eigenschaften enth alten |
Verpflichtungen von Herstellern (Verkäufern) von Produkten und Ausführenden von Arbeiten
Bei der Durchführung einer Konformitätsbewertung sind Hersteller und Händler von Produkten sowie Werk- und Dienstleistungserbringer verpflichtet:
- Produkte herstellen (verkaufen) (Dienstleistungen erbringen) nur, wenn ein Beleg vorliegt;
- sicherstellen, dass hergestellte oder verkaufte Produkte die genannten Anforderungen erfüllen und diese mit einem Konformitätszeichen kennzeichnen;
- in den Begleitdokumenten für das Produkt oder die Dienstleistung Informationen zur Konformitätsbewertung angeben;
- die Kontrolle und Überwachung zertifizierter Produkte fördern;
- die Freigabe (den Verkauf) von Produkten aussetzen oder stoppen, wenn sie die festgelegten Anforderungen nicht erfüllen oder nach Ablauf des Zertifikats sowie nach dem Ablaufdatum.
